国会对我们的甲烷废物法规做了什么?

2017年2月2日下午4:06
杰里米·马丁
高级科学家和燃料政策主任

昨天我在国会大厦的一个论坛上发表了讲话土地管理局的甲烷废物条例这一活动是由众议院自然资源委员会的民主党成员组织的。我提出证词一个专家小组,包括一个前国土资源部官员参与制定规则,a护士在谈论这项规定对公众健康的好处来自清洁空气工作组的科学家他讨论了科罗拉多州的规则,其中BLM的规则部分是仿照的,一位牧师谈到了负责任地使用自然资源的道德责任,并限制气候变化造成的危害。

我加入了一个专家小组,就BLM的甲烷废物规则作证(我戴着一条红色领带)。

四名民主党众议员提问并发言。这些人包括来自亚利桑那州的国会议员格里哈尔瓦,他是自然资源委员会的高级成员,以及国会议员霍夫曼(CA)、国会议员洛温塔尔(CA)和国会议员麦克艾钦(VA)。

众议员(从左至右)洛温塔尔、霍夫曼、格里哈尔瓦和麦克钦

共和党人威胁要废除BLM的甲烷法规,使用一种模糊的,激进的,很少使用的国会伎俩,叫做国会审查法案

CRA允许国会在简单多数的情况下,完全撤销奥巴马政府过去6个月制定的任何规则。这是一个生硬的工具,它将废除那些经过广泛利益相关者审查、使用循证科学、获得公众注意和评论、平均需要几年时间才能最终确定的法规。

此外,该法案还规定,除非国会明确批准,否则任何类似的规定都不能再实施——这样就把这片土地涂上了盐。

BLM的甲烷法规更新了卡特政府发布的关于如何在联邦和部落土地上生产石油和天然气的规则。新规定将减少天然气的泄漏、排放和燃烧,这不仅浪费了属于美国人民的资源,而且还把它变成了健康和气候危害。

显然,石油行业更喜欢1979年的规定,新一届国会正急于执行他们的命令,迅速采取行动废除一项酝酿了三年的规定。但将监管时钟拨回到1979年,就像取消对现代汽车安全气囊和防抱死刹车的要求一样愚蠢。

在过去38年里发生了很多变化,包括水力压裂及其相关技术的兴起致密油生产产生的甲烷污染.迅速减少甲烷污染-主要的非co2造成气候变化的污染物比以往任何时候都更加紧迫。

在过去的几十年里,我们还看到了测量、管理和负责任地利用自然资源的新技术。一个最新的石油和天然气行业监管框架是至关重要的让一个污染严重的行业承担责任

CRA被吹捧为对未经授权、不必要或不合理的机构监管施加控制的工具,但甲烷和废物预防规则显然是授权的、必要的和合理的。

土地管理局局长前顾问亚历山德拉·泰茨解释道她的证词法律要求BLM防止浪费,并确保公共土地上的资源开采以安全和负责任的方式进行。问责局(GAO)估计,由于这种浪费,州和联邦纳税人每年损失高达2300万美元的特许权使用费收入政府问责局发现BLM需要更新其规则来解决这种浪费

BLM为这些规则工作了三年,在全国各地举行了多次听证会。他们收到了30多万条公众意见,并根据这些反馈对最终规定进行了修改。正如清洁空气工作组的资深科学家大卫·麦凯布博士在他的证词在美国,浪费规定是仿照科罗拉多州、怀俄明州和北达科他州已经实施的政策制定的。

这些州的经验表明,明智的最新标准有助于减少污染和浪费,而且它们的要求很容易实施。这些规定不会阻止石油工业开采石油和天然气;他们只是制定了合理的绩效标准,反映了当前各州建模的最佳实践。

负责任的行业认识到,一个最新的监管框架是必要的,以保护公众,并确保少数不良行为者的不负责任的行为不会玷污整个行业。汽车、卡车甚至家用电器都受到众多标准的制约,这些标准确保随着技术的变化,对安全、污染和效率的要求也会随之变化。

石油和天然气开采的历史上充满了令人震惊的例子,说明需要制定强有力的法规来保护公众,尤其明显的是,在公共土地上经营的石油公司开采属于美国人民的资源,应该遵守合理的标准,以避免浪费和不必要的污染。

就在我和众议院民主党人谈话的同一天,前埃克森美孚首席执行官雷克斯·蒂勒森正在勉强被确认为国务卿美国石油学会的杰克·杰拉德在一个在参议院举行法规听证会

过去几周,在华盛顿的大漩涡的掩护下,杰拉德编造了一些关于CRA的另类事实和令人头晕目眩的两言两语。API的新闻稿杰拉德的证词的标题是“推进美国能源复兴和就业需要明智的、基于科学的监管”。显然,即使API也知道这是人们的期望和需求。但杰拉德先生实际上说的是:

本周,我们支持国会的努力,因为它迈出了第一步,撤销了CRA下一些考虑不周和草率的规定。其中包括多德-弗兰克法案第1504节,该法案将美国能源公司置于世界市场的竞争劣势,以及国土资源部的甲烷法规,该法规在技术上存在缺陷,与州监管相比是多余的。此外,我们期待CRA对EPA冗余和不必要的风险管理计划规则制定的决议。

尽管杰拉德先生说了两面话,但CRA却产生了相反的效果——扼杀了明智的、基于科学的法规,并阻止各机构在未来发布任何类似的更新,除非国会通过新的立法明确授权它。

CRA与基于科学的明智监管背道而驰;这是国会用来操纵石油工业的肮脏伎俩。