即使在一个碳约束的世界里,第一能源公司在俄亥俄州的核援助提议也必须被拒绝

2018年11月8日上午12:01
核管理委员会
杰夫礼物
国家政策与分析主任

一份新的报告,核能的困境我在UCS的同事今天发布的一份报告发现,全国超过三分之一的核电船队——提供了全国20%以上的核电——主要由于经济、安全和性能原因,不经济或计划在未来十年退役。其中两座不经济的核电站——戴维斯-贝塞和佩里——位于俄亥俄州,归总部位于阿克伦的第一能源公司所有。就像分析中其他不赚钱的核电站一样,戴维斯-贝塞和佩里在今天的电力市场上无法与正在改变我们国家电力部门的廉价天然气和可再生能源竞争。这就是为什么第一能源公司现在正在寻求俄亥俄州立法机构的救助,以保持这些设施的开放。

在这个世界上气候变化的威胁越来越可怕,大幅削减碳排放的需求更加迫切,每一种零碳能源都是重要的。但别搞错了:FirstEnergy的救助建议美国对其苦苦挣扎的核电站的看法是拙劣的,必须予以拒绝。这是为什么。

FirstEnergy对推进清洁能源或减少碳排放不感兴趣

翻下来在煤炭和核能方面,尽管廉价天然气和可再生能源的崛起,但第一能源公司多年来一直试图获得支持,以救助其所有不经济的发电厂,包括老旧、低效和肮脏的发电厂燃煤电厂.首先,它向俄亥俄州公用事业委员会上诉救助煤炭工厂,那么它去找特朗普总统和联邦能源管理委员会基于策划的燃煤电厂的退役将影响电力行业的可靠性。幸运的是,这两个计划到目前为止都失败了。但这并没有阻止第一能源,如果他们得逞,纳税人将会补贴不经济的、碳密集型的煤电厂,从而损害我们的公共健康、环境和气候。

此外,FirstEnergy正积极试图阻止俄亥俄州的清洁能源发展势头。他们在俄亥俄州立法机构花了数年时间试图制定国家能源效率和可再生能源标准帮助刺激了俄亥俄州的新生清洁能源产业.一方面想要补贴不经济的煤炭,另一方面又试图扼杀清洁能源的进步,在支持其核设施方面没有谈判的余地。

在拥有核电站的30个州中,包括俄亥俄州在内的17个州的核电产能无利可图或计划关闭。
来源:UCS

第一能源公司的最新提议完全不符合我们的支持条件

FirstEnergy的最新尝试为俄亥俄州核电站纾困的计划是“零排放核电站”(ZEN)建议HB 381该法案将为他们的核电厂生产的每兆瓦时(MWh)电力提供ZEN信用,然后要求俄亥俄州的电力公司在2030年之前以每兆瓦时17美元(每年根据通货膨胀进行调整)的价格购买ZEN信用。立法机关的财政分析该提案将使俄亥俄州的纳税人每年损失1.8亿美元或更多。

UCS的新报告认为,在实现必要的碳减排以避免气候变化的最坏影响时,我们必须考虑潜在的核电厂突然退役的影响。而戴维斯-贝斯和佩里可能会退休没有威胁该地区电力供应的可靠性分析确实表明,如果没有碳定价或强有力的低碳电力标准等强有力的政策,煤炭和天然气将在很大程度上取代它们损失的发电量,从而在需要降低碳排放量的时候提高短期碳排放量。因此,探讨一些方法以确保这些和其他无利可图的工厂继续运营是值得讨论的。

重要的是,UCS的报告列出了决策者在考虑专门为陷入困境的核电站提供经济支持之前必须满足的五个条件。第一能源公司的核能救助计划未能满足所有这些要求

  • 安全:任何有资格获得经济支持的核电站都必须达到或超过核管理委员会的最高标准安全标准.的认定植物这次测试失败,是全国核舰队安全记录最差的核电站之一。
  • 透明度:核电站所有者应该向监管机构和公众公开他们的财务账簿,通过证明经济支持的必要性来保护纳税人。第一能源公司的提议远远超过了我们对这些工厂生存所需资金的估计,而且他们没有提供任何证据证明这种水平的支持是必要的。
  • 灵活性:为了进一步保护消费者,金融支持应是临时性的,并可根据经济或政策状况的变化进行调整。FirstEnergy的提案似乎锁定了到2030年的巨额纳税人费用,没有任何有意义的审查或调整规定。
  • 加强可再生能源和能源效率标准:第一能源公司的提议并不能刺激石油的快速增长清洁能源需要达到我们的深度碳减排目标。如上所述,FirstEnergy已经花费了相当大的努力来阻止俄亥俄州在推进可再生能源和效率方面的势头。相比之下,伊利诺斯州、纽约州和新泽西州则大幅或加强了可再生电力和能源效率标准,作为为陷入困境的核电站提供财政支持的立法的一部分。
  • 对受影响社区的承诺:为受影响的工人和社区制定的过渡计划——吸引新的投资,取代失去的工作岗位,并在核电站最终退役后重建税基——必须包括在任何经济支持提案中。第一能源公司提出的立法在这方面没有提出任何有意义的东西。

所以,你知道了:5个条件中0个满足.因为第一能源公司没有表现出认真应对气候变化威胁的承诺,因为它为其无利可图的核电站纾困的提议不符合上述任何一个标准,很明显俄亥俄州的立法者应该对第一能源公司的救助提案说不而是推进清洁能源计划,以俄亥俄州丰富的可再生能源潜力和能源效率为基础。

让我们明确一点:UCS不喜欢在我们的电力部门实现必要的碳减排的零碎方法。我们强烈建议各州和联邦政府出台相关政策,如碳排放定价或低碳电力标准,为所有低碳技术提供一个公平的竞争环境。我们的分析表明,这些政策将在成本效益上实现更大的碳减排。不幸的是,目前华盛顿特区出现了领导层空缺。鉴于气候变化的紧迫性,我们必须探索替代方案。但我们也必须确保替代方案经得住审查,并最终推动我们走向一个主要由可再生能源推动的真正清洁经济。第一能源公司目前的提议根本没有通过审查。

注:UCS高级分析师Sam Gomberg参与了本文的撰写。