随着环保署听证会开始，科罗拉多州在减少碳排放方面取得了长足进步

7月30日，我将出庭作证支持环保署电厂碳标准在丹佛的听证会上作为一个四个地点本周，美国环保署将在科罗拉多州征求公众对规则草案的意见，科罗拉多州是一个非常好的选择。落基山脉州是完全有能力超过其提出的碳减排目标这是一个很好的例子，说明一个州可以成功地向低碳、清洁能源经济转型．

科罗拉多州的减排目标

6月2日，美国环保署发布了一项规定草案，首次限制二氧化碳(CO₂)现有发电厂排放的废气。这是朝着减少CO的方向迈出的历史性和关键的一步₂电力部门的排放量占总排放量的40%，是美国最大的单一来源。

环保署规定草案将全国电力部门的排放量减少到到2030年将比2005年的水平低30%，但这只是单个州目标总和的反映。减排目标是在州一级制定的，目的是考虑到每个州的具体情况和机会。

科罗拉多州被要求将其碳排放量降低到到2030年将比2012年低35%．美国环保署通过评估科罗拉多州使用四种不同类型的解决方案在技术上和成本效益上减少排放的潜力，达到了这一目标。这些被称为“构建模块”，包括:(1)提高现有燃煤电厂的热速率(或锅炉效率)，(2)将煤发电改为天然气发电，(3)用低碳资源发电(包括可再生能源和保留可能面临退役风险的核电)，以及(4)提高能源效率。

美国环保署并不要求各州部署所有这些选项，而是为他们提供了设计和实施自己的合规计划的灵活性。

已经在正确的轨道上了

对一些人来说，减少35%的排放量可能听起来令人生畏。但事实是，科罗拉多州的公民、公用事业公司和政策制定者在过去十年里一直在制定和实施一系列明智的低碳决策，这些决策使该州在实现新标准方面处于主导地位。

以可再生能源为例。早在2004年，科罗拉多州选民就通过了一项可再生电力标准(RES)通过投票倡议，当时要求公用事业公司到2015年提供10%的可再生能源电力。事实证明，科罗拉多州发展风能和太阳能是非常成功的，从那时起，州立法机构就开始了增加目标为到2020年，30%对于投资者所有的公用事业，到2020年，其他所有公用事业都将达到20%．

如果科罗拉多州到2020年只实现目前的可再生能源目标(2013年可再生能源占14.3%，目前已接近一半)，仅这一点就几乎相当于美国环保署在2030年之前建立的可再生能源基础(见下图)。当然，加州在2020年之后不太可能停止部署可再生能源，尤其是在风能和太阳能变得如此具有成本效益的情况下。事实上，科罗拉多州最大的公用事业公司埃克赛尔能源公司(Xcel Energy)正在预测22000个太阳能屋顶系统(链接需订阅)会安装在什么状态每年到2020年．

科罗拉多州可再生能源开发。

资料来源:美国能源部、美国环保署。

在能源效率方面，情况也非常相似。美国26个州之一能源效率资源标准科罗拉多州也已经在效率方面进行了扎实的投资，这将有助于该州达到EPA的目标。例如,美国节能经济委员会的估计到2020年，科罗拉多州的EERS每年将节省8%的电力。这是是3.9%的两倍多节省电力在2020年被纳入环保署的效率构建单元。根据美国环保署的提议，到2030年，能效目标将提高到11%。通过简单地将现行政策延长到2020年以后，在能源效率方面的节省将为科罗拉多州提供极大的灵活性，以经济有效地实现所需的减排目标。

淘汰不经济的煤炭

就像在许多其他州在美国，科罗拉多州那些老旧、污染最严重、效率最低的燃煤发电机正在遭遇困境很难保持经济上的可行性与可再生能源、能源效率和天然气等现代更清洁的替代能源相比。自2012年以来，科罗拉多州共有六台装机容量为708兆瓦的燃煤发电机退役，另有两台装机容量为363兆瓦的燃煤发电机计划于2017年关闭。

这些燃煤电厂退役的决定将在很大程度上帮助科罗拉多州遵守碳标准。事实上，根据美国环保署设定的目标计算，这些燃煤机组的发电量大约占天然气所取代的煤炭总量的41%。

这也不太可能是科罗拉多州燃煤电厂退役的最后一个决定。一个近期UCS分析我们发现了另一个该州经济脆弱的煤炭产能为1096兆瓦．如果这些产能也被淘汰，那么即将退休的一代将相当于美国环保局96%的煤炭置换量。当然，由于环保署碳排放规则的设计，它不需要完全被天然气所取代。其他真正的低碳来源，如可再生能源和效率也可以做出贡献，这将有助于最大限度地减少温室气体排放重大经济和气候风险的过度依赖天然气作为一种遵从性选择。

更大幅度的减排是可能的

科罗拉多州在遵守规则草案中的目标方面处于如此强大的地位;这就引出了一个问题:目标是否应该更强?我相信答案是肯定的，而且不仅仅是科罗拉多州。例如，所有州都可以通过以下方式实现更大幅度的减排在可再生能源领域有更积极的目标．科罗拉多州还可以进一步加强其能源效率资源标准，并仔细研究继续运营一些剩余的燃煤电厂是否具有经济意义。

这是我在本周的证词中将重点关注的一些领域。你打算参加环保署的公开听证会吗?如果是，你打算说什么?如果没有，你还有机会提交书面意见直到10月16日。不要错过这个机会来表达你的支持高碳标准．