限额与投资:帮助俄勒冈州应对气候变化的关键工具

2018年1月9日下午5:00
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杰森Barbose
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更新[2019年1月25日]:俄勒冈州立法者没有在2018年通过清洁能源就业法案,但当立法机关去年3月休会时,众议院议长蒂娜·科泰克和参议院议长彼得·考特尼建立了一个法案碳减排联合委员会在2018年剩余时间里完善政策。在此过程中,两位立法领导人都誓言要将通过清洁能源就业法案作为2019年的首要任务。委员会的工作现在已经完成这项法案的前景很有希望.我们预计主要组件将类似于下面博客中描述的内容。UCS今年正在努力通过一项强有力的法案,该法案将迅速减少整个州的全球变暖污染,同时投资清洁能源,保护社区免受气候变化的影响188金宝搏手机版气候变化的影响

随着特朗普政府破坏联邦政府应对气候变化的行动,俄勒冈州等州正在加紧为子孙后代保护地球。

例如,在特朗普总统宣布他会让美国退出巴黎气候协定,俄勒冈州加入了美国气候联盟这是一个由两党国家组成的联盟,致力于按照《协定》减少全球变暖污染的目标。188金宝搏手机版去年,凯特·布朗州长加入了该联盟“实现巴黎协定的目标是我们的道德义务。俄勒冈州将继续与世界其他地区一道,取得有意义的进步,以确保我们的社区和经济适应气候变化的挑战。”

幸运的是,俄勒冈州的立法者和州长布朗今年有机会在俄勒冈应对气候变化的斗争中迈出一大步。去年,立法者就该法案进行了辩论清洁能源就业法案该法案将建立一个“限额与投资”计划,通过要求污染者为污染买单来减少全球变暖排放,然后将收益用于投资清洁能源解决方案。188金宝搏手机版限制和投资计划将是俄勒冈州对抗气候变化工具箱中的一个主要新工具,而清洁能源就业法案现在就是将成为2018年俄勒冈州议员面临的最大问题

污染定价和资金解决方案

俄勒冈州已经经历了气候变化的影响,温度升高,海洋变暖变酸,野火活动增加,积雪减少.通过“总量控制与投资”计划为全球变暖排188金宝搏手机版放定价,有助于将气候变化的风险纳入经营成本,因为它迫使气候影响的成本和低碳技术的价值更好地反映在企业关于生产什么和如何生产的决策中,以及消费者关于购买什么产品的决策中。这将减少温室气体的排放。

此外,由于主要污染者被要求为其污染买单,“总量控制与投资”政策也能带来可观的收入。这些收益可以用于投资,帮助减少气候变化排放,如使可再生能源更便宜,提高家庭和其他建筑的能源效率,增加交通选择,扩大清洁能源就业培训项目。

清洁能源就业法案是参照加拿大其他州和省份的类似项目制定的,这些州和省份在清洁能源投资方面取得了令人瞩目的成功。例如,截至2017年底,加州立法机构从销售总量控制与投资污染许可中拨款超过47亿美元投资在一系列有用的项目中,从支持屋顶太阳能电池板到节水项目。“区域温室气体计划”(Regional Greenhouse Gas Initiative)是一项限制和投资计划,旨在减少东北部和大西洋中部九个州发电厂的二氧化碳排放在能源效率项目上投入巨资该计划在2015年帮助14.1万户家庭和5700家企业进行投资,将节省13亿美元的能源账单。俄勒冈州有机会在这些成功的例子的基础上建立一个项目,减少污染,满足俄勒冈州人,包括农村居民的独特需求。

限额与投资计划将补充俄勒冈州的其他政策

虽然俄勒冈州已经采取了相当多的措施来控制电力生产和汽车和卡车造成的全球变暖污染,但该州还在努力188金宝搏手机版目前还没有达到减少污染的目标.通过总量控制与投资计划是州议员们让俄勒冈走上正轨所能迈出的最大一步。

幸运的是,限额投资计划将很好地补充俄勒冈州现有的政策,以减少全球变暖污染,例如188金宝搏手机版清洁燃料计划(CFP)和可再生能源组合标准(RPS)。CFP要求到2025年俄勒冈州销售的运输燃料的碳强度降低10%(与2015年的基线相比)。该计划为清洁燃料创造了一个可靠的市场,促进了对低碳燃料的研究、开发和部署的稳定投资,这是未来几十年交通部门脱碳所必需的。

与此同时,RPS要求到2050年,俄勒冈州销售的电力有一半由风能和太阳能等可再生能源提供。与CFP类似,该政策为可再生技术创造了一个可靠的市场,这对于促进对电力行业脱碳所需的清洁能源解决方案的投资至关重要。

总量控制与投资计划将为俄勒冈州实现其在全州范围内减少全球变暖排放的目标提供更大的保证,从而补充这些政策。188金宝搏手机版这是因为“总量控制与投资”计划的核心设计特征是有限的污染许可证池(即“上限”),该限额每年都在减少,以确保排放量与减排目标保持一致。此外,来自总量控制与投资计划的收入对于帮助清洁技术克服市场障碍非常重要,这些障碍是绩效标准(如CFP和RPS,以及其他如能效标准)本身无法解决的。

最后,这两个计划是相辅相成的,因为遵守CFP或RPS有助于遵守限额投资计划。这降低了污染许可证的价格,降低了限额与投资计划所涵盖的所有污染源的合规成本。

清洁能源就业法案已“完全成型”

俄勒冈州立法机构十多年来一直在考虑各种形式的立法,如清洁能源就业法案,并自2016年以来持续推动制定限额投资政策。去年秋天,参议员Dembrow和众议员Helm主持了一次会议工作组流程为了使对程序设计的进一步改进.尽管忧思科学家联盟(188金宝博Union of Concerned Scientists)可能不会最终同意众议院和参议院将于2月份提出的法案中的每一个细节,但很明显,立法者在这个话题上的持续参与,以及广泛的利益相关者的投入,已经产生了一个彻底和经过严格审查的项目设计。用立法机构的话说,这项政策建议已经“完全成型”,准备通过成为法律。

气候变化的可怕后果要求世界各国政府迅速作出反应。2018年,俄勒冈州立法者有机会完成一些大事,以维持海狸州认真解决这一危机的承诺。让我们希望——并努力——看到总量控制与投资计划在今年通过。