今年将成为加州立法机构在气候变化问题上又一个充满行动的一年。去年，立法者通过了一项全面承诺在2020年至2030年期间将加州188金宝搏手机版的全球温室气体排放量减少40%今年，政策制定者正在考虑加州应该如何实现这些宏伟目标。这场对话的核心是关于是否将该州的限额与交易计划延长到2020年以后的辩论。(要快速了解总量管制与交易，请查看我们的碳定价入门网页)。
立法者应该延长并完善加州的限额交易计划
加州的限额与交易计划是应对气候变化的重要工具。这是因为它为全球变暖排放设定了一个价格，而这个价格有助于将气候变化的成188金宝搏手机版本和低碳技术的价值纳入企业和消费者的决策中。
此外，该项目的收入已被证明是清洁车辆、燃料和能源技术投资的重要资金来源，特别是在受化石燃料污染影响最严重的社区。
简而言之，加州的限额与交易计划虽然不完美，但正在帮助应对气候变化。随着国家制定未来十年大幅减少污染的方针，该计划的价格信号和对清洁技术的投资将变得更加重要。
然而，考虑到总量控制与交易计划现在已经进入第五年，需要为2020年后的时期进行更新，考虑对该计划进行改进也是有意义的。空气资源委员会有提出了一些改变但我们支持立法者仔细研究进一步的改进。
特别是UCS支持AB 378 (C. Garcia, Holden, E. Garcia)，旨在更好地将限额与交易计划与空气质量目标结合起来．这项立法旨在促进公平减少标准排放、有毒污染物和全球变暖污染的战略，这也有利于低收入社区和有色人种社区。188金宝搏手机版此外，我们建议立法会考虑:
- 提高限额与交易计划的最低价格(或“拍卖底价”)-这将确保该计划的价格信号能够充分推动对清洁技术的投资。
- 要求拍卖津贴除非已经证明泄漏风险这将确保津贴的价值被用于公众的利益。
- 采取谨慎的态度偏移量-很难确定一些抵消项目是额外的和永久的减排。大量使用碳抵消也会将所覆盖行业的减排带来的共同效益外包出去。
- 寻求与其他司法管辖区联系的机会-除了加拿大的魁北克和安大略省，美国的几个州，包括邻近的俄勒冈州，可能会寻求将未来经济范围内的总量控制与交易计划与加州庞大而成熟的市场联系起来。这种联系的机会是加州的领导力向其他司法管辖区传播的重要途径之一。
石油行业也支持限额交易吗?
扩大限额与交易计划的政治开始变得有趣起来。
例如，该项目已经获得了一些新的、意想不到的支持者。排名第一的是西部国家石油协会(WSPA)，这是石油行业的贸易组织。(一些共和党人也开始这么做了声音的支持对于这个概念。)就在去年WSPA反对对气候污染设限在加州和之前强烈反对将汽油和柴油纳入总量管制与交易计划．尽管如此,WSPA现在支持扩大限额交易到2030年。
这是怎么回事?嗯，石油行业关于如何最好地设计加州限额与交易计划的想法与UCS对该计划的愿景截然不同。WSPA希望看到限制配额价格，向炼油厂和其他工业来源提供更多免费配额，并更多地使用抵消以最大限度地提高灵活性，以及其他变化。如果他们成功了，我们将看到石油行业的减排减少，而石油行业是加州最大的排放部门。
但是，WSPA在限额与交易谈判中最大的愿望清单是取消加州的低碳燃料标准(LCFS)，这是一个直接关注交通燃料行业的项目。本月早些时候，WSPA推出了一个致力于结束LCFS的网站。就在上周，在一场关于“总量管制与交易”的听证会上，石油行业的游说者在证词中花了一半的时间谈论取消像LCFS这样的“多余”项目的必要性。
LCFS保证了清洁燃料的市场
为了理解lcf的重要性，以及为什么石油行业一直试图破坏该计划，人们必须了解该计划的基本情况。
LCFS要求炼油商和燃料进口商减少与他们销售的燃料相关的全球变暖污染。188金宝搏手机版该计划规定了燃料的“碳强度”，这是衡量每单位燃料全球变暖排放量的指标。188金宝搏手机版此外，该计划还关注燃料整个生命周期的排放，这意味着生产和使用燃料所产生的排放。
LCFS要求碳强度逐步降低，到2020年相对于2010年降低10%。(ARB延长计划该计划将持续到2030年。)炼油厂和燃料进口商可以通过销售平均达到碳强度标准的燃料来满足要求，或者在销售超过标准的燃料的同时购买低碳燃料(如生物柴油或电力)卖家产生的信用额度。
由于汽油和柴油超标，LCFS为清洁燃料创造了一个可靠的市场，从而推动了对非石油燃料来源的稳定投资。程序的性能不言自明。2011年至2016年间，替代燃料的使用增长了50%在加州，这些燃料的平均碳强度下降了30%。据报道，该项目总共减少了2500万吨碳排放。
加州的LCFS帮助该州的清洁燃料市场增长了50%。
比如花生酱和果冻
你可能会说，石油行业认为总量管制与交易计划和LCFS并不像油和水一样混合。然而，我认为这两种政策更像是花生酱和果冻——它们各自都很好，但放在一起会更好。
这两个项目在加州应对气候变化的计划中发挥了不同的作用。LCFS正在促进新的、更好的清洁燃料选择的研究、开发和部署。这就是为什么最近有150多家清洁燃料生产商、汽车制造商和车队运营商表达了他们对该计划的支持．
与此同时，总量控制与交易计划正在帮助将气候变化的成本纳入整个经济领域的商业决策，同时通过该计划的收入支持对清洁技术部署的投资。
这两个计划还相互补充，因为遵守LCFS有助于遵守总量管制与交易。例如,最近的研究表明将LCFS延长至2030年将降低限额与交易配额价格，降低限额与交易计划涵盖的所有来源的合规成本。
虽然石油行业希望只依靠“总量管制与交易”来减少汽车和卡车的碳污染，但现实是，仅靠碳价格不足以让我们的运输系统脱碳。限额与交易计划和LCFS是该州多方面减少燃料碳含量、提高车辆燃油效率和减少车辆使用的两个关键组成部分。金宝博的网址至关重要的是，这两项政策都要明智地设计，并延续到2030年，即使这意味着要克服石油行业的反对。