由冲突定义的政府(以及这对科学和政策意味着什么)

2017年7月21日上午9:54
白宫Flickr /
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特朗普总统执政的前六个月里,出现了一系列令人质疑的执政决策。从一开始,科学与民主中心建立基线总统执行办公室应在联邦政府内维持的科学保护类型;说特朗普政府没有达到标准是一种严重的轻描淡写。

我们本周发布的报告,从第一天起,科学就被边缘化:特朗普政府在头六个月是如何损害公共健康和安全的,说明了特朗普总统和他的政府积极削弱联邦科学家进行关键研究和发布基于科学的保障措施的能力的方式;限制公众获取科学数据和信息;撤销了旨在保护清洁水、安全工作场所和野生动物的重要环境和公共卫生政策。

什么是民主,什么不是民主

自特朗普政府上台以来,政府的公共控制和私人控制之间的平衡已经向有利于行业利益的方向倾斜,牺牲了保护我们安全和健康的保护措施。这是一个有效的民主制度所特有的治理方式吗?

民主的根源在于民治、民享的政府。美国政府的初衷是支持公众利益和所有人的意愿,而不是少数人的意愿。

为所有人服务和为少数人服务之间的冲突是所有美国总统在任期间都面临的问题。1938年4月,富兰克林·d·罗斯福向国会发表了关于遏制垄断的重要性的讲话,

“第一个真理是,如果人民容忍私人权力的增长到比他们的民主国家本身更强大的地步,民主的自由就不安全。第二个事实是,如果一个民主国家的商业体系不能提供就业,不能生产和分配商品,不能维持可接受的生活水平,那么民主国家的自由就不安全。”

他继续说:

“我们相信一种生活方式,在这种生活方式中,政治民主和以盈利为目的的自由私营企业应该相互服务和保护,以确保人类自由的最大化,而不是为少数人,而是为所有人。”

图片来源:UCS/John Finch

强有力的以科学为基础的公共保护和繁荣的商业社区并不相互排斥。然而,在特朗普政府的领导下,重要的保障措施正以效率的名义被肆意削减。在使用来自前行业说客的战略顾问并选择撤销、推迟或以其他方式削弱限制这些公司污染和伤害我们能力的规则,特朗普政府正在采取行动,破坏证据、理性和公众意愿在我们努力建立和维护的民主中的作用。

不是说好抽干沼泽的吗?

政府道德办公室(OGE)主任沃尔特·肖布(Walter Shaub)本月早些时候辞职。在辞职信中他写道“我职业生涯中最大的特权和荣誉是领导OGE的工作人员和联邦行政部门的道德官员群体。他们致力于保护公共服务是公众的信任,要求雇员将对宪法、法律和道德原则的忠诚置于个人利益之上。”

顾名思义,政府道德办公室负责防止联邦政府内部的利益冲突。肖博他告诉《纽约时报》“鉴于目前的情况”,他在办公室里已经没有多少可以完成的事情了,这可能是对特朗普总统上任的方式做出的回应史无前例的个人财务冲突清单以及一个与业界有着广泛联系的内阁,尽管他在竞选时承诺要清除华盛顿众所周知的企业游说者沼泽。

在特朗普总统上任的前六个月里,几位与行业关系密切的人士被提名并确认担任关键的机构领导职位;总统发布了法律上有问题的行政命令,其中之一要求各机构针对其发布的所有人废除两项规定(目的是冻结监管,允许行业照常营业);在每个联邦机构都成立了放松监管小组,他们中的许多人都有深厚的行业关系;签署了几项旨在废除奥巴马时代旨在防止行业不当行为的法规的法案;而且推迟了一些基于科学的规则

总而言之,特朗普政府过多地考虑了私营部门的政策议程,而忽视了允许企业在没有适当检查的情况下运营的现实影响。

特朗普政府的决定正在影响人们的生活

尽管大量科学证据表明毒死蜱对儿童和成人具有神经毒性影响,但这种农药仍被用于玉米、大豆、水果和坚果树,以及包括抱子甘蓝和西兰花在内的某些蔬菜和其他作物。图片:美国农业部/ Flickr

总统及其内阁的明显利益冲突,加上迄今为止政府的特征——缺乏透明度,为这届政府的科学政策创造了巨大的漏洞。当行业等待机会从国内外的监管倒退、监管冻结和对行业友好的内阁任命中获利时,我们其他人正在错过尚未实现的健康和安全效益。

作为环境保护署(EPA)在禁止使用杀虫剂毒死蜱的决定上犹豫不决在美国,加州的农场工人被解雇了生病根据标签上的说明,急性暴露于化学物质中。

作为EPA推迟了风险管理计划(RMP)规则的实施在美国,像德克萨斯州休斯顿周围的社区将不得不等待更长的时间,以获得急需的免受化学设施伤害的保护。

来自德克萨斯州曼彻斯特的尤迪斯·涅托(Yudith Nieto)是在当天发表公开评论的公众之一环保署六月的听证会关于拟议推迟该规则的问题。她告诉机构官员:

“你可能知道,我们在休斯顿地区有一千多家炼油厂,我想你可能一整天都听说了,我相信有人报告了他们一直在做的工作,研究工作,他们正在做的法律工作,以支持像曼彻斯特这样的社区,在全国各地。我们依靠这些规则和条例来保护我们的社区,我们的孩子,那些住在炼油厂、管道、油罐场和其他暴露环境附近的人们。随着这个国家现在发生的一切,我们更担心我们的生命,我们担心我们的生计,我们担心我们的健康,因为我们看到很多这些规则正在受到攻击。”

由于劳工部暂停实施更严格的暴露标准对硅铍是最重要的元素在美国,金属铸造厂和建筑工地的工人将继续接触这些化学物质,最终可能导致矽肺或慢性铍疾病。

埃迪-马龙在被诊断出患有矽肺之前,他在纽约市隧道施工工作了40多年。在2014年的一次听证会上,当被问及这种疾病如何改变了他的生活时,他告诉OSHA的工作人员:

“嗯,是的,我喜欢运动,但我不能做矽肺。这是个问题。我喜欢在房子周围工作。它影响着我。和我的孙子孙女们玩耍影响着我。它会以各种不同的方式影响你。我是说,你知道,我70岁了。我可能看起来比实际年龄年轻一点,但我的肺,我敢肯定,比实际年龄大得多。这是一种隐藏的疾病,矽肺。”

他担心没有更严格的暴露标准的下一代:

“我坚信OSHA需要实施强有力的二氧化硅标准。我们需要他们,尤其是在我的行业。我相信50年后,如果情况不改变,你将永远不会看到一个70岁的老人坐在这里谈论二氧化硅。今天这些年轻的孩子们,他们将要面对的和我所做的完全不同。在隧道工作的前30年里,二氧化硅的情况很糟糕,但远不及今天的情况。”

由于美国食品和药物管理局(Food And Drug Administration)给食品制造商更多时间,才会强制执行修订后的营养成分标签,在标签上标注添加糖,父母们将对孩子的食物中添加了多少糖一无所知。亚历克·布尔乔亚是华盛顿的一位父亲,他分享了航班延误对他家庭的影响:

“你可以认为你正在做出合理、健康的决定,但后来意识到你绝对是在吃垃圾食品,这令人难以置信地沮丧……很多过去不含糖的东西现在都含糖了。”比如番茄酱。番茄里会有一些糖,但他们还在上面加了五到六汤匙糖。”

我们已经讲过一些胜利为了阻止政府做出不明智的政策决定,我们需要继续监视地平线,并在科学受到政府攻击、滥用或忽视时进行反击。

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