这个阳光周,特朗普时代“抽干沼泽”和开放政府的表现如何

2018年3月12日|下午3:03
图片来源:bigwavepphoto /CC BY-SA 4.0(维基媒体)
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2018年3月13日更新:这篇文章中提到的杰弗里·桑兹(Jeffrey Sands)就是这样做的据报道他离职了他上周开始在众议员泰德·尤霍(Ted Yoho)的办公室担任政策顾问。我已经更新了这篇文章来反映这一发展。


特朗普总统执政已经一年多了,如果你一直关注新闻,你就会非常清楚这一切“抽干沼泽”倡议充其量只是嘴上说说而已。尽管发出了行政命令在道德方面,特朗普总统上任第一周就任命了一大批前说客或行业工作人员担任直接处理影响其前雇主底线问题的职位。

他既不遵守自己的道德规范,又不公开财务信息,这实际上破坏了为消除政府腐败和保护民主而建立的制度。当行业等待着从监管倒退中获利的机会时,我们其他人正在错过尚未实现的健康和安全效益。企业对政府的控制削弱了政府执行保护性法律的能力,使人们的生命处于危险之中,尤其是那些生活在有色人种社区和低收入社区的人,他们更容易受到威胁。

以下是一些令人震惊的政府提名和任命的快速汇总,这些人有严重的利益冲突,应该取消他们的服务资格,或者至少改变他们的服务性质。

环境保护署

最近,美国环保署发生了一大堆令人尴尬的道德违规行为,包括局长斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)对头等舱的偏好,以及约翰·康库斯(John Konkus)继续留任的事实做公关工作为未透露姓名的私人客户提供服务,同时担任公共事务办公室的副助理行政官结束所有拨款申请及奖励。

现在,让我们把注意力集中在中情局的旋转门上。本月早些时候,美国的环保署宣布陶氏化学公司(Dow Chemical Company)前律师彼得·赖特(Peter Wright)被提名为土地和应急管理局(OLEM)局长。赖特不仅将领导陶氏超级基金的清理工作,OLEM还将监督该法案的实施风险管理计划。陶氏化学公司上市作为23个已注册的RMP设施的母公司,17个已注销的RMP设施超过100个超级基金站点。OLEM的主要功能之一是让公司对污染人们的水、土地和空气负责。然而,特朗普政府再次选择了一位长期代表行业利益的人来领导一个负责保护公众免受进一步伤害的办公室。

正如我们已经看到的前美国化学委员会说客南希·贝克曾任美国石油学会法律顾问威廉Wehrum,这些有冲突的任命是积极致力于扭转基于科学的政策决定赞成行业批准放松管制措施。鉴于环保局总法律顾问未能充分阻止被任命者参与与其前任雇主工作有关的政策讨论,赖特很可能也会受到同样的待遇。彼得·赖特(Peter Wright)将成为另一个狐狸看守鸡舍的例子,这意味着几十年来一直在为他们社区的化学设施或当地河流中二恶英的清理信息而斗争的人们将不会得到他们应得的正义。

美国农业部

Kailee Tkacz是一名说客玉米精炼商协会该协会代表玉米糖浆和其他甜味剂等玉米副产品的制造商,加入我们在《2020-2025年美国人膳食指南》发布之前,就膳食指南的制定过程向fda提供建议。直到2017年7月,她一直在行业协会工作,并于2017年8月获得了参与膳食指南工作的道德豁免,这意味着她已经从行业直接进入政府,致力于她之前游说过的问题。这是一个直接而重大的利益冲突,可能会对美国饮食的健康建议产生重大影响。

内政部

有一大堆石油和天然气行业的忠诚内政部正在进行的一项调查,肯定是由于部长辛克的副手大卫·伯恩哈特在该部门有一长串前客户名单,其中包括Noble Energy Inc.和美国独立石油协会

另一个需要留意的人是托德•韦恩现任DOI政府间和对外事务主任,曾任科赫资助的美国立法委员会(ALEC)能源、环境和农业特别工作组主任。在他任职期间,特别工作组引入了一系列模型的账单反对EPA和DOI的环境保护,比如煤灰规则、水力压裂披露规则和河流保护规则。现在,他可以从内部推动同样具有破坏性的政策变革。

卫生与公众服务部

现任卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎尔在2017年之前是一名游说者,也是礼来公司的总裁。他现在领导着一个监管制药公司的政府部门,就像他以前的雇主一样。作为我的同事德里克·杰克逊早些时候写道今年,“没有任何证据表明,作为首位执掌卫生与公众服务部的制药公司高管,阿扎尔会奇迹般地从制药公司首席执行官转变为药品价格的斗士。”

疾病控制和预防中心(CDC)前主任布伦达·菲茨杰拉德,今年早些时候辞职因为她有太多的经济利益冲突以至于她无法胜任自己的工作。事实上,菲茨杰拉德购买了默克制药公司和拜耳制药公司价值数千美元的股票烟草公司在加入美国疾病控制与预防中心后不久,美国烟草公司日本烟草(Japan Tobacco)表示。根据她的会议日程,在8月1日至10月27日期间,她仍然参加了有关阿片类药物危机、飓风应对努力、癌症和肥胖、中风预防、小儿麻痹症、寨卡病毒、埃博拉病毒的会议,尽管她拥有制造艾滋病药物、埃博拉疫苗和寨卡病毒研究的公司的股票。虽然尚不清楚她是否积极参加了这些会议,还是保持沉默,但她出席这些会议本身就代表着一种冲突。

政府道德操守办公室(Office of Government Ethics)是如何允许被任命者摆脱猖獗的利益冲突的?

一个ProPublica财务披露表格数据库报告显示,187名政治任命者曾是说客,其中许多人正在代表行业或其他组织处理他们以前游说过的问题。这正是特朗普的行政命令应该保护的。那么到底是什么导致了这一切的发生呢?

作为对水门事件的回应,1978年通过了《政府道德法案》,作为遏制利益冲突和增加公众对政府信任的努力的一部分,并成立了政府道德办公室(OGE)。它要求所有政治任命人员和高级政府官员披露他们的金融资产,并将其公之于众。其他联邦雇员和特殊政府雇员也被要求披露机密信息。

特朗普的行政命令实际上要求行政部门任命的人员做出道德承诺删除了一些道德规则由奥巴马总统实施。奥巴马2009年的行政令禁止前一年注册的游说者进入政府,而川普的行政令允许游说者进入政府只要他们不继续工作这是他们过去两年一直在游说的问题。特朗普总统的行政令还将除内阁级别以外的所有被任命人员的两年出境禁令缩短为一年,这实际上允许官员在离开政府一年后游说前机构,这被认为是一段短暂的冷静期。特朗普的行政命令允许在某些不可避免的冲突中豁免道德,但取消了在联邦公报上公布这些豁免的要求。总的来说,他的道德要求为影子游说留出空间这是指前被任命者有能力在他们负责监管的行业任职,然后非正式地游说政府。

如果出现利益冲突的情况,受委任者应回避与前雇主有关的一切事宜。然而,如前所述,这在各机构并不总是发生。此外,根据OGE的说法在美国,只有在简历冲突较少的职位没有其他选择的情况下,才应该使用道德豁免。各机构正在滥用这些豁免。一个美联社调查发现白宫至少给予了24名白宫和行政机构的被任命者道德豁免。

其中一项豁免是在2017年10月提交的杰弗里·沙他曾是先正达(Syngenta)的注册游说者,并在美国环保署担任高级农业顾问,直到2018年3月。他的豁免允许他“亲自和实质性地处理所有农业问题,包括那些之前游说的问题”。从农药登记到工人保护标准,再到环保项目,桑兹对普鲁伊特的关注已经持续了六个月,这令人不安,对公共健康和安全来说也不是好兆头。

OGE不是一个执法机构,因此它无权质疑或调查道德投诉——它帮助各机构遵守规则并审查被任命者。总统和他任命的官员之间明显的利益冲突,再加上缺乏透明度,这是本届政府迄今为止的特点,这给本届政府的科学政策带来了巨大的脆弱性。

揭露了政府的道德困境

由于政府一直在尽力向公众隐瞒信息,有许多组织和记者一直在捍卫我们的知情权,并要求政府对其错误负责。ProPublica释放,特朗普镇这是一个很棒的可搜索数据库,为数千名政治任命人员提供财务披露表格和道德豁免。阳光基金会正在追踪特朗普总统的商业和个人交易可能代表利益冲突。公众公民进行了研究特朗普总统的矛盾以及那些政府任命的人。的《华盛顿邮报》和公共服务伙伴关系我一直在跟踪整个政府的提名和任命过程。政府监督项目发布了一份报告上周,他追踪了特朗普政府执政期间开放性受到侵蚀的情况。我们所有人都必须共同努力,要求本届政府透明和诚实,并对违反法律的行为进行谴责规范政府道德的简单规则。我们的民主有赖于此。

如果你在华盛顿,想从我这里听到更多关于环境透明度的信息,请注册参加这次会议阳光周活动3月13日,星期二,由加州大学洛杉矶分校,阳光基金会和政府监督项目主办。