本周，UCS领导了一个由16个科学、专业和学术组织组成的小组，包括美国公共卫生协会(APHA)、美国地球物理联合会(AGU)、波多黎各科学协会、500名女科学家和美国大学教授协会，他们致信24个联邦科学机构和部门，支持科学咨询委员会的多样化，支持整个政府的政策决策。
这封信是拜登政府1月27日发出的"通过科学诚信和循证决策恢复对政府信任的备忘录"拜登总统也在努力创建历史上最多元化的内阁并寻求将多样性、公平、包容和正义(DEIJ)纳入联邦计划，同样重要的是，外部科学顾问应充分反映我国在种族、民族、性别、性取向和其他身份和专业知识方面的构成。均衡的代表性不仅会改善向我们的决策者提出的基于证据的建议，而且还意味着代表性不足的声音和专业知识将在咨询和决策桌上占有一席之地。
UCS庆祝拜登政府发布了一份保护科学和科学家不受政治干预的总统备忘录，肯定了基于证据的决策的重要性。在帮助机构评估其科学诚信政策和进展的许多条款中，有一节是为咨询委员会量身定制的。备忘录要求各机构负责人在90天内审查当前和未来对外部顾问提供的科技建议的需求，包括应该重新建立哪些项目，以及应该更新哪些流程，以确保高素质专家能够提供服务。这个月结束。
本备忘录为改进任命成员的做法和流程提供了方向，在很长一段时间内需要更新的是什么．例如,我们推荐要求所有机构，包括EPA，在公共在线门户网站(如integrity.gov)上公布每个委员会成员的相关基本信息，包括资格、背景、雇主和前五年的资金来源，以及任何获得的利益冲突豁免。此外，还应公开组成委员会的决策过程，包括各机构如何筛选委员、如何评估委员会的平衡性、哪些政治官员参与。
除了弥补历史缺陷之外，特朗普政府的一系列行动进一步破坏了机构咨询基础设施的完整性，因此需要进行这项审查。特朗普总统于2019年6月发布了题为“评估和改善联邦咨询委员会的效用”的第13875号行政命令,授权取消三分之一的联邦咨询委员会，目的是达到350的任意总数．幸运的是，拜登总统上任没几天就废除了这项行政令。上届政府还积极破坏在联邦层面推进DEIJ原则的努力，比如禁止对联邦雇员进行多元化培训而且审查某些词语的使用在卫生机构，比如“弱势群体”、“多样性”和“变性人”。拜登政府已经扭转了这些破坏性政策，但还有很多工作要做。
我们正在努力确保各机构听取科学界的意见，并致力于实施改革，以确保代表性不足的科学家的专业知识和经验被纳入联邦科学委员会。你可以阅读这封信的全文，它提供了关于机构如何向更具包容性的代表转变的建议，以及这样做的工具和资源，如下所示。
我们需要反映国家多样性的政府和科学界，联邦科学咨询委员会制度也不例外。让我们在美国创造更具包容性的科学领导力。
回复:多样化的联邦咨询委员会
以下签名的科学和学术组织写信支持拜登政府1月27日发布的联邦科学建议中的种族、民族和性别多样性关于通过科学诚信和循证决策恢复对政府信任的备忘录．该备忘录引发了所有政府机构评估科学咨询委员会当前和未来需求的审查过程，包括与成员审查和选择相关的政策、流程和实践的相关变化。
特别是，备忘录明确指出，需要增加在这些委员会任职的科学家的多样性和更广泛的经验和专业知识。它要求各机构努力“确保成员和未来被提名者在性别、种族、民族、地理和其他特征方面反映出美国的多样性;代表各种背景，专业领域和经验;向机构提供全面和专业的意见;并根据其科学和技术知识、技能、经验和诚信进行选择，包括优先考虑以循证、公平、包容和参与性实践为基础的经验，以及开展科学研究和传播科学成果的结构。”鉴于联邦咨询委员会是科学界告知政策决策的重要方式，参与为科学家和专家提供了宝贵的职业机会，希望在科学和政策决策之间的交叉点贡献他们的知识和观点，我们认为，各机构必须认真对待这一指令并严格执行。
联邦政府缺乏种族、民族和性别多样性是一个长期存在的问题，它加剧了长期存在的不平等，扼杀了进步。研究表明，多样化的科学团队比种族和/或社会经济上同质化的团队取得更好的结果，部分原因是不同的背景和不同的观点。此外，机构所解决的问题和取得的进步没有被经历或公平分配。种族、性别、性认同、收入和其他社会人口因素与环境、健康和安全影响直接相关。科学咨询委员会的多样性和代表性越强，来自这些社区的代表就越多，他们面临的独特挑战就会反映在基于科学的建议中。
奥巴马政府已将种族平等列为头等大事，此类努力还必须确保联邦科学建议反映美国的多样性。随着拜登政府采取措施解决联邦政府内部的这些不平等问题，我们将敦促各机构负责人改变外联计划、薪酬模式和联邦咨询委员会的成员平衡，以便聘请外部顾问反映内部招聘实践的变化。
根据法律规定，联邦咨询委员会必须公平和平衡，但这一定义传统上狭隘地集中在平衡的专业知识和观点上，而不是成员的包容性和不同种族、民族、性别、背景、机构、地区和经验的代表性。与首席科学官和指定联邦官员合作的机构负责人可以:
- 更新委员会章程，在成员资格方面加入更明确和包容的语言。这些资格不应局限于在特定领域拥有最终学位的个人，终身学者，或仅在STEM领域的个人。例如，科学专家可以包括在环境正义社区中拥有生活、工作和开展社区科学经验的个人，和/或传统生态知识(TEK)的持有者。
- 改变委员会成员的选择过程，在委员会对“平衡”的定义中包括一系列背景和经验，并明确要求在委员会提名表格中提供人口统计信息。
- 设计激励结构，例如对委员会会议时间进行补偿，以招募更广泛的最佳候选人，包括合格的早期职业科学家，并减少参与公开委员会职位的障碍。
- 在征求委员会提名的努力中包括向以下方面进行宣传:
- 为历史上代表性不足的社区服务的学术机构，包括历史上黑人学院和大学(HBCUs)、亚裔美国人和太平洋土著居民服务机构、部落学院和大学、西班牙裔服务机构及其财团(即美国印第安人高等教育联盟(AJHEC)、西班牙裔学院和大学协会)，以及为更高比例的佩尔助学金获得者、农村、第一代、以及其他类似代表性不足的社区[5]。
- 现有机构项目的管理人员和主要研究人员及其网络，这些项目资助和支持代表性不足的科学家的发展，例如:国家普通医学科学研究所机构培训补助金和研究教育计划、国家科学基金会科学技术卓越研究中心(CREST)和HBCU科学与工程研究基础设施(HBCU- rise)、美国教育部高等教育联邦TRIO计划办公室以及其他相关计划[6]。
此外，这项工作应该有责任制。关于这些工作的数据收集和分析将有助于政府和各机构了解这一审查过程的结果、最佳做法和改进方法。政策和实践变化过程和方法的透明度将使研究人员和公众了解委员会是否变得更具包容性。
我们相信，在科学咨询委员会中更广泛、更多样化的代表将导致联邦层面更全面、更公平的决策。我们愿意提供我们各组织和科学界的集体力量和专门知识来帮助这项事业。总的来说，我们的组织和其他机构可以提供各种资源，以实现对机构实践的有意义的改变:
- 500名女性科学家有一个网站，致力于寻找女性资源，包括有色人种女性，她们是各种技术领域的专家。
- 代表有色人种科学家的科学组织，如全国黑人工程师协会、墨西哥裔/西班牙裔和美洲原住民科学促进会，以及黑人博士网络，有数千名成员，当委员会需要相关专业知识时，可以联系到他们。
- 美国国家科学基金会(NSF)在其既定的刺激竞争性资助计划(EPSCoR)中指定了NSF研究项目5年资助比例较低的州，因此机构可以将这些州作为潜在代表性不足的州列入目标。各机构也可以采取类似的策略，优先考虑在各种科学咨询委员会中进行必要的成员轮换。
- 绿色2.0作为环境领域多样性、公平性和包容性的监督机构，跟踪机构的运作情况，并提供资源帮助实施具体的变革。类似的跟踪和问责机制将有助于确保联邦机构在咨询委员会中更好地代表更广泛的专家方面取得进展。
在拜登政府致力于促进多样性、公平和包容性的同时，它必须在联邦科学劳动力和数千名科学委员会顾问中接受平等机会，这些顾问在一系列科学和技术事务上支持各机构。现在是改变美国科学咨询基础设施的时候了，它将提供更丰富、更复杂、更有价值的专家投入，并成为美国和国外科学咨询的典范。
请让我们知道你是否愿意见面讨论这封信的内容。你可以联系忧思科学家联盟的Genna Reed188金宝博(电子邮件保护)安排与在本函上签名的组织代表会面。
真诚地,
500名女科学家
美国大学教授协会
美国教师联合会
美国地球物理学会
美国生物科学研究所
美国公共卫生协会
安提俄克大学
环境研究与科学协会
波多黎各科学
全球科学与环境理事会
人类影响合作伙伴
国际环境流行病学学会北美分会
自然科学收藏联盟
美国黑人工程师协会(NSBE)公共政策团体
女工程师学会
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