卡特里娜飓风，十年后:一个见证了一切的国家仍然照常运转

十年前，这个国家遭受了卡特里娜飓风的袭击。随着死亡人数、损失、成本和人类痛苦的增加，我们承诺将从中吸取教训，绝不让这样的事情再次发生。那么，是吗?

卡特里娜飓风破坏了美国墨西哥湾沿岸的大部分地区，并摧毁了新奥尔良市。风暴潮高达27.8英尺袭击了密西西比州和路易斯安那州

重要的是，这场风暴只是灾难的开始。保护新奥尔良的防洪堤失败了50次，因为地基不足，侵蚀和过度．总的来说，新奥尔良大约80%的地区被洪水淹没，水深达20英尺。这需要43天来排干洪水．由于计划和准备不足，所有这一切都加剧了令人遗憾的是，疏散、搜索和救援以及公共安全程序不足．

总的来说,1833人丧生在风暴过后。超过40万人流离失所。新奥尔良输了一半的人口．

10年前……

到2014年，新奥尔良的人口只反弹到卡特里娜飓风前的76%。2010年的人口普查记录了空置率25%其中大部分集中在被洪水淹没的社区。国家洪水保险计划支付了163亿美元在理赔方面，而私人保险公司则额外支付了一笔411亿美元．官方的联邦救济和恢复支出总计超过1370亿美元经济损失总计1480亿美元(2012年美元)。

复苏过程中也有一些亮点。在某些方面，新奥尔良是一个功能更完善的城市，有更好的治理和公民参与，包括建立专业化的防洪机构越过旧的防洪堤板。2010年8月，新奥尔良完成了它的总体规划2015年5月，该市通过了《综合分区条例》(Comprehensive Zoning Ordinance)。在卡特里娜飓风之前，该市没有一个总体规划，其分区条例缺乏效力，这增加了卡特里娜飓风后重建工作中的混乱和争议。另一个成功是建立了城市辅助疏散计划．与此同时，路易斯安那州已经聘请了科学家和利益相关者来生成一份全面的沿海总体规划它努力从长远考虑，包括海平面上升。

但是世界上所有的大三角洲都在下面严重的威胁我们的国家也不例外，因为缺乏沉积物而下沉，面临着海平面上升。我们可以理解地选择坚守并坚持下去，好人就是这样努力工作来让它起作用，并做出正确的长期决定。但有强烈的迹象表明，海平面上升和灾害风险的现实比我们强迫自己面对的要困难得多。

在一个高风险地区，低球海平面上升

举个例子，我必须再次引用路易斯安那州2012年的海岸总体规划，这是一个具有里程碑意义的50年计划，旨在恢复海岸并降低风险，在许多方面都值得称赞。

该计划在一定程度上是基于该州所谓的一项政策“温和”的场景即到2062年，海平面将比2009年上升10英寸。总体规划在这些预测中分别考虑了当地的地面下沉(下沉)和海平面上升，因此将这一速度与NOAA和美国国家气候评估的本地化速度进行比较是不公平的(例如，到2050年，24英寸，包括下沉)。但是，如果我们将这10英寸的增长与NOAA的中等(中高)全球单反预测进行比较，我们可以看到，到2040年，全球单反预计将增加10英寸，比这早了20多年。

总体规划还包括一个“不太乐观”的情景，即到2062年将达到17英寸，我认为这是非常乐观的，因为NOAA的情景中等情景达到了17英寸大约在十年前。这让人想知道路易斯安那州的科学家在这个过程中发挥了多大的作用。

公平地说，总体规划指出，最近的科学将要求他们在未来重新审视他们的预测。但与我交谈过的一些当地人感到沮丧，因为三种情况中最严重的一种情况被排除在有关“艰难的选择路易斯安那州居民必须做出这样的决定。所以，这不仅仅是解决过程中的问题;它也允许结果出来。

到2062年，在温和和不太乐观的情况下，土地损失的差异接近1000平方英里。我的意思是还有更多的平方英里没有计算在内。所有这些平方英里对人们来说都很重要。在地图上找到他们，你会看到住在那里的人，那些已经经历过艰难时期的人。但是路易斯安那州墨西哥湾沿岸的人们可能更想知道(而且他们中的许多人)已经这样做了)，即使大西洋不再酝酿另一个飓风，他们也不太可能无限期地呆在家里。

这项为期50年的计划耗资超过500亿美元，该州将难以支付这笔钱，联邦政府将被要求提供帮助。作为一个国家，我们必须全力以赴做好防范工作，并想方设法为之买单。这是卡特里娜飓风过后，我们对自己做出的最重要的承诺之一。但是，我们应该坚持认真、持久的防范努力，以及随着时间推移真正可行的投资，以便我们能够兑现这些承诺。

除非沿海总体规划反映了现有的最佳科学，否则它无法实现这些目标，路易斯安那州将继续为下一次风暴做好真正的准备。

良好的意愿，糟糕的行动，有点失忆

在我们的生活中，当我们亲近的人去世或遭受严重疾病或伤害时，我们向自己保证，我们会做得更好，以纪念他们。作为一个国家，我们的动力是一样的。我们想做得更好。2003年有100人死于车站夜总会火灾例如，美国国家消防协会(National Fire Protection Association)在类似场所颁布了新的规范条款和人群管理要求。然而，作为一个国家，无论悲剧的破坏力有多大，我们往往缺乏的是持之以恒。

那么，在全国范围内，我们是如何纪念卡特里娜飓风的损失和苦难的呢?联邦政府已经拿走了一些主要而且重要的步骤在过去的几年里。就像某些城市和州，也许最值得注意的是，纽约州而且纽约不过显然是在桑迪飓风之后。

但默认情况，即我们的现实，在我们的大部分沿海地区仍然照常营业。一切如常——也就是说，表现得好像大海没有上涨，也不会继续上涨一样——就是这样高风险业务．

让我们以新泽西州为例，这里有卡特里娜飓风的记忆，也有桑迪的惨痛第一手经验，可以指导其沿海决策。就在上个月，新泽西州采取了重大变革沿海区域管理规则，根据新泽西漫滩管理协会，“不考虑海平面上升的影响;如果要实现不让新泽西海岸居民面临危险的目标，将海平面上升纳入许可程序是至关重要的．这是一个趋势快速发展在高度脆弱的地区，比如巴尔内加特半岛。

在西海岸，一个基团的映射指出了在旧金山易受洪水侵袭的土地上提出的大量建设项目。据路透社报道德克萨斯州加尔维斯顿(Galveston)的85个申请中，有81个被批准在比州法律允许的更靠近海滩的地方建造建筑，尽管这里长期遭受飓风袭击，而且容易受到海平面上升的影响。

这种分析还没有在迈阿密做过，但在最近的一次旅行中，我多次听说，40多个新的大型高层建筑已经在建设中——这些建筑将改变该地区的天际线——没有一个是为了考虑海平面上升而建造的。无论是40岁还是4岁，这都代表着这座魔法之城的神奇思维。佛罗里达最近一次遭受大飓风的破坏是1992年的安德鲁飓风。值得庆幸的是。但在这个相对安静的地方，沿海的佛罗里达有所收获超过一百万人．住在佛罗里达海岸的近500万居民准备好迎接一场大风暴了吗?

纪念卡特里娜飓风

如果你是在沿海社区读到这篇文章的，你很可能会透过窗户看到我们对海平面上升和下一场风暴毫无准备的情况。我能。我们不可能一夜之间就做好准备，但卡特里娜飓风过去10年了，我们还没有取得足够的进展。有人在那场风暴中丧生。人们忍受着痛苦的日子。人们的生活被永远地粉碎了。人们仍在奋力恢复。

大西洋会给我们带来更多的风暴研究表明在未来几年，他们可能会变得更加强大。这些风暴几乎可以袭击墨西哥湾和东海岸的任何地方。我们应该以真正的适应行动和真正的气候减缓来纪念卡特里娜飓风的经验，并且永远不要忘记一个主要原因:下一个风暴是来了，路上会有真正的人。