进步并不总是线性的。通常情况下，是进两步，退一步。然而，当谈到联邦机构的科学诚信时，在后退了不止几步之后，最近的进展又向前迈进了一步。
根据一个新的忧思科学家联盟(UCS)的结果，188金宝博调查自UCS于2004年开始管理此类调查以来，联邦科学家们现在的工作环境比以往任何时候都更加有利。在去年秋天进行的最新调查中，受访者表示，他们的士气更高，工作满意度更高，机构效率也更高调查在小布什、奥巴马和特朗普政府期间。这次接受调查的六个机构中，绝大多数人还表示，他们机构的行动“总是”或“经常”与他们的科学发现一致。
考虑到特朗普政府期间的重大倒退，调查结果尤其令人鼓舞。例如，在美国环境保护署(EPA)的调查中，大约一半的受访者表示，他们现在的工作场所比两年前更有效率。在我们的调查中，只有5%的人这么说2018年的调查．
然而，关于新的调查结果，最令人欣慰的可能是UCS在近20年前将科学诚信问题置于前台和中心。就在那时，我们发布了严厉的声明报告记录了乔治·w·布什政府压制和扭曲与政府政策相矛盾的机构科学发现。该报告列举了许多政治任命人员扼杀机构研究的例子声明签名人:60位顶尖科学家其中包括20位诺贝尔奖得主，他们谴责布什政府滥用科学。在接下来的四年里，又有15,000名科学家加入了他们的名字以示支持。
在那份具有里程碑意义的2004年报告之后，UCS开始定期对联邦科学家进行民意调查，以确定他们的机构是否采取了任何措施来保护科学家及其工作不受政治干预。在调查之前，这个问题的严重程度并不清楚。科学界的一些人认为，该报告记录的轶事只是孤立事件。然而，这些调查证实，违反科学诚信的行为确实普遍存在，促使相关机构采取行动。尽管在对科学不友好甚至支持科学的政府期间偶尔会遇到挫折，但在过去20年里，联邦机构已经制定了纳入UCS建议的政策，以保护联邦科学家，并确保机构决策反映他们的研究。
这项新调查是与新罕布什尔大学合作进行的调查中心，由安妮塔Desikan他是UCS科学与民主中心的高级研究分析师雅各布·卡特他是该中心的研究主任。在把最终的调查报告放在床上(并写自己的报告)之后列)，德西坎抽出时间回答了一些问题。
问:在我们讨论新调查的具体内容之前，我们先来了解一下UCS联邦科学家调查在过去20年里产生了多大的影响?他们有什么作用吗?
广告:我们的调查对过去二十年来政府机构的科学诚信状况提供了重要的见解。联邦政府的科学家们感到安全和受到支持吗?还是他们总是小心翼翼，担心政府任命的人会停止他们的数据收集，审查他们的发现，或者因为他们发现这些报告在政治上不方便而埋葬他们的报告?这些问题很重要，因为联邦科学家的工作对公众健康和环境有直接影响。
这些调查确实起到了作用。我们知道联邦机构已经利用我们的发现来加强他们的科学诚信政策。例如，根据我们的调查结果，美国国家科学基金会(National Science Foundation)和美国地质调查局(US Geological survey)要么从零开始发展，要么改进了一项长期政策，让科学家有更多机会向新闻媒体和公众介绍他们的工作。
国会也注意到了这一点。多年来，国会报告和听证会一直在关注我们的调查结果。例如，2007年1月，我们发布一项调查显示，布什政府要求联邦科学家避免使用“全球变暖”和“气候变化”等术语，表面上是为了降低公众对这一问题的认识。188金宝搏手机版在我们发表报告的第二天，众议院监督和政府改革委员会就政府的行动举行了公开听证会。最近，在2022年5月，我作证在众议院冠状病毒危机特别小组委员会关于公共卫生机构科学诚信状况的报告中，我在开幕词和书面证词中提到了我们2018年的调查结果。
我们已经向几位机构官员介绍了我们最新的调查。他们告诉我们，这将有助于确保他们更新政策的努力与白宫最近发布的政策保持一致科学诚信框架．
EN:这是对新调查结果的一个完美的过渡。有很多好消息。你突然想到了什么?
广告:我们对结果的积极程度感到非常满意。我们预计会看到一些改善，特别是与我们在特朗普政府期间进行的上一次调查相比。但我们没有想到，他们的工作满意度和办公效率达到了我们所见过的最高水平。例如，67%的美国食品和药物管理局(FDA)科学家表示，他们现在可以公开表达对该机构使命驱动工作的担忧，而不用担心遭到报复。这比FDA科学家在2006年的五次调查中告诉我们的数据高出了13%到20%。
我们还在新的调查中提出了一些关于拜登政府加强科学诚信的努力的问题。在了解这些举措的受访者中，63%的人表示，他们认为这些举措将更好地保护科学家及其工作不受政治干预。这是一个非常不可思议的发现。这项调查的开放式回答也反映了这一观点，但他们也表示，人们担心目前加强科学诚信的努力可能无法在本届政府任期内继续下去。
EN:这项新的调查要求联邦科学家描述他们机构的政策如何影响历史上被边缘化的群体和服务不足的社区。当调查在2018年首次提出这个话题时，回答是如此令人大开眼界，以至于你与人合著了一份五十页的报告在这个问题上。这次的反应有何不同?
广告:我们2018年的调查是我们第一次向联邦科学家询问是否存在任何潜在的科学诚信问题，这些问题会对历史上被边缘化的群体和服务不足的社区产生巨大影响。这是一个开放式的问题，引起了热烈的反响。一些科学家告诉我们，他们觉得他们不能进行关于对有色人种或同性恋和变性人的影响的研究，例如，因为这会被认为在政治上太有争议。然而，如果没有这些数据，政策制定者将无法解决长期存在的不公正问题。
这一次，我们扩大了调查范围，询问了受访者对“外部”和“内部”股权问题的看法。外部公平问题询问他们是否认为他们的机构考虑了其科学研究和政策对历史上边缘化群体的影响。内部公平问题询问他们的机构是否从历史上被边缘化的群体中招聘和保留工作人员，并考虑到他们的观点。
很大比例的受访者没有就外部公平问题发表意见，但有意见的人表示，他们认为拜登政府及其机构领导层在关注对历史上边缘化群体的影响方面做得很好。
对员工多样性的看法取决于机构。但也许我们最具启发性的发现是，在接受调查的鱼类和野生动物管理局(FWS)科学家中，约有一半人认为他们的科学劳动力(53%)和高级领导(48%)没有反映出国家的多样性。超过60%的美国国家海洋和大气管理局(NOAA)科学家对他们的科学工作人员(61%)和高级领导(63%)有同样的看法。
我们接着进行了检查数据并发现科学家们的看法是准确的。在FWS, 85%从事科学、技术、工程和数学(STEM)工作的工作人员是白人。在NOAA, 86%是白人。考虑到成年白人占美国人口的64%美国人口普查数据在美国，白人STEM人员在这两个机构的比例肯定过高。
新调查发现，仍然有一些令人困扰的问题需要解决。例如，由于缺乏员工能力而导致的倦怠。美国环保署就是一个很好的例子。该机构多年来一直人手不足，资金不足。在奥巴马总统第一个任期内的2010财政年度，它的员工人数超过了17000年的年度预算103亿美元-经通胀调整后的2022年美元138亿美元。当拜登总统就职时，环保署的人员编制达到了34年低尽管该机构补充道500在新政府成立的前六个月，新员工的数量还不到14600年工作人员和预算只有95.5亿美元在2022财年。这种能力问题普遍存在吗?
广告:毫无疑问，受访者最大的担忧是员工能力不足。59%的科学家提到了在过去两年中工作人员离职、退休或招聘冻结，近90%的科学家表示，工作人员的减少使他们难以完成他们机构的科学使命。70%的受访者表示，他们精疲力竭是因为员工能力下降。绝大多数受访者认为，员工能力有限是有效、基于科学的决策的最大障碍。
正如你所指出的，环保署就是最好的例子。正如UCS记录在美国，特朗普执政期间发生了EPA科学人员的大规模外流。以该机构的科研部门——研究与发展办公室(Office of Research and Development)为例。在2016年至2020年期间，该公司失去了12%的员工。
我们最新的调查显示，在我们调查的所有机构中，工作人员的能力仍然是一个问题，尤其是在美国环保署。数千名EPA员工是该机构最大的工会——美国政府雇员委员会238联合会的成员，最近游说国会将增加工作人员，以确保他们能够开展与通货膨胀减少法案和其他新的气候倡议有关的工作。
EN:即使在对科学友好的政府下，比如现在的政府，仍然会有干涉和钳制。政府应该怎么做?那国会呢?它能做些什么来使联邦科学家免受政治干预呢?
广告:没错，一个对科学友好的政府并不一定意味着不会有任何违反科学诚信的行为。例如，2018年和2022年，在我们调查的六个机构中，报告他们的工作遭到审查的科学家比例相似，这两年的比例从15%到37%不等。这一发现让我们感到惊讶和不安，并表明一些联邦办公室仍然限制他们的科学家谈论或研究被认为有政治争议的话题的能力。
确保科学家最大限度地免受政治干预的唯一方法是国会采取行动。我们坚决支持科学诚信法该法案将编纂科学诚信政策，实施更强有力的执行机制，保护联邦科学不受政治干预，并保证联邦科学家公开谈论他们工作的权利。2019年，众议院科学、空间和技术委员会在两党投票中通过了该法案，但从未在众议院投票。我们正在推动国会再次审议该计划，加强该计划，并尽快通过。