9/11 15周年的核电厂安全:保持警惕的必要性

2016年9月9日|下午2:04
艾德莱曼
核能安全主任

虽然2001年9月11日的袭击事件正在成为遥远的记忆,但如果忘记国际和国内恐怖分子对美国的威胁今天仍然非常现实,那将是一个巨大的错误。不幸的是,美国核电站所有者正在集体否认他们的设施容易受到破坏袭击,这可能会导致广泛的辐射污染。

美国的核工业现在正努力与天然气的低价竞争,似乎认为强大的安全是一种奢侈,它再也负担不起了。因此,核能研究所(NEI),该行业领先的行业协会,一直在向核管理委员会(NRC)施加压力,以放松检查和执行关键的安全法规,以削减成本。

武力安全检查

忧思科学188金宝博家联盟过去曾写过关于的重要性“武力对武力”安全检查(工厂保安人员防御模拟攻击者)以及NEI削弱他们的企图。NEI所呼吁的废除核管理委员会的力对力测试项目,并取而代之由工厂主自己进行演习。即使是前核管理委员会委员威廉·奥斯坦多夫,他对NEI的立场表示同情,不支持这项建议

在不完全结束检查的情况下,NEI将要求核管理委员会对其“武力对抗”计划做出改变,而在我们的评估中,这种改变将削弱其评估核电站安全是否充分的有效性。

诚然,良好的核安全是昂贵的。24小时维持一个完整的保安人员队伍——也就是说,每班有几十个警卫,每班换5个班——每年要花费数百万美元。

这样的警卫部队对于保护核电站免受“设计基础威胁”(DBT)攻击是必要的,DBT是NRC定义的名义威胁。2007年,NRC修改了其对DBT的公开定义,将其定义为“敌对势力实施的坚决的暴力外部攻击、隐蔽攻击或欺骗性行动,包括牵制行动”,可以分为多个团队,由“训练有素(包括军事训练和技能)和专注的个人组成,愿意杀人或被杀”,并由“知识渊博”的内部人士以主动和/或被动的身份协助。NRC在指导文件中提供了更多细节,例如对手部队中攻击者的实际数量,但这些文件尚未公开。

防御暴力袭击所需的武装安全人员的数量在很大程度上取决于攻击者的数量。一般来说,攻击者越多,需要的防御者就越多。基地组织9/11袭击事件发生后,有近20名袭击者组成了四个协调一致的小组据报道,NRC在DBT中增加了攻击者的数量.这增加了工厂所有者的安全成本。

行业观点

不希望看到核电站安全成本进一步上升的行业代表,指出了对恐怖主义形势变化的评估。他们认为,基地组织已被大大削弱,而伊斯兰国(is)对美国的威胁要大得多,因为它有能力在没有该组织正式指导或资助的情况下,激发“独狼”自发地从事恐怖活动。因此,他们说,现在对政府设施或核电站等坚固目标发动协同攻击的危险很小,这需要大多数独狼无法达到的资源。相反,“独狼”们会瞄准舞蹈俱乐部或购物中心这样的软目标。比如,前核管理委员会委员杰弗里·梅里菲尔德的他在NRC最近的一次简报会上说.虽然梅里菲尔德小心翼翼地没有明确呼吁降低核电站的安全性,但他抱怨说,NRC的政策正在导致安全要求的有效“逐步提高”,而不符合威胁环境的变化。

NEI还认为,NRC的武力对武力检查导致了事实上安全需求的增加,而且是不公平的,因为随着时间的推移,NRC模拟对手团队已经在他们的攻击中引入了新的战术、技术和程序(ttp),这些战术、技术和程序非常复杂,不现实,超过了DBT对手的能力。然而,一个核管理委员会特别小组详细研究了这个问题并得出结论这些ttp既符合DBT,也符合现实世界恐怖分子的能力。在我们看来,核电站安全部队可能从未见过的ttp的创造性使用,不仅是适当的,而且对于在演习中保留出措手不及的元素是必要的,与真正的恐怖袭击不同,NRC现在提前两年宣布演习。此类ttp的使用也在DBT指定的"训练有素"的对手

维护安全

虽然毫无疑问,由个人发起的软目标攻击构成了真正的威胁,但核工业现在放松警惕是不负责任的。这不是一个非此即彼的命题。有人认为,由于软目标袭击正在增多,ISIS或其他国内外组织就已经停止策划那些可能更难实现、但可能伤害更多人的袭击,这是一种谬论。随着时间的推移,这些团体的决心和资源肯定会继续增长,他们的能力也会继续发展。核电站安全部队必须走在任何潜在对手的前面,否则他们可能会在下一次攻击中毫无准备。适应性和灵活的反应是核管理委员会目前对力检查项目所衡量的,这就是为什么该项目必须以目前的形式继续下去。

与其游说NRC削弱安全要求,以保护该行业免受低天然气价格的影响,该行业应该致力于更好地保护其工厂免受恐怖主义袭击。