春天会带来更多阳光吗?国会议程上的信息自由

2016年3月25日|上午6:34
西莉亚Wexler
前的贡献者

关于国会山党派僵局的坏消息太多了,能有一些好消息来报道真是让人耳目一新。

在改进今年已有50年历史的《信息自由法》(FOIA)方面,共和党人和民主党人正在共同努力实现改革。事实上,众议院和参议院都有通过了法案这将大大加强《信息自由法》。这些法案得到了两党压倒性的接受。没有参议员反对《2016年信息自由法》(第337条)。众议院《信息自由法监督与实施法》(H.R. 653)以口头表决方式获得通过。

最初的《信息自由法》签署成为法律1966年7月4日.它的通过基于一个简单的想法:公众有权知道政府如何运作。

它的拥护者是加州民主党众议员约翰·莫斯(John Moss),他是在共和党总统德怀特·艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)和共和党国会掌权时加入国会的,他对一个少数党成员的改革想法不感兴趣。但是,即使政党控制权发生了变化,莫斯关于透明度的想法也没有得到多少支持。他花了12年时间才达到他的目标。

大多数联邦机构抵制《信息自由法》。林登·贝恩斯·约翰逊总统也持怀疑态度。但莫斯找到了当时的共和党众议员唐纳德·拉姆斯菲尔德的盟友。莫斯举行了听证会,揭露了保密丑闻,记者们推动了改革。

《信息自由法》让公众可以接触到各种各样的政府文件,但并没有把钥匙交给政府内阁。它豁免了可能危及国家安全的信息、私人人员信息、专有信息以及各机构之间共享的政策交流。

在参众两院,目前的这些措施得到了两党的强烈支持。两项法案都将把解决问题的方法写入法律政府信息透明这是奥巴马总统上任第一天发出的信号。

总统声明,联邦机构应尽可能向公众提供政府信息。总统写道,机构应该采取“披露推定”。“在怀疑面前,开放占上风。”

尽管总统明确表示了对透明度的偏好,但许多联邦机构在《信息自由法》方面的记录仍然参差不齐。要获得联邦文件仍然需要很长时间,而且通常应该公开的记录要么保密,要么被大量编辑。事实上,根据最近的媒体报道,奥巴马的司法部曾游说反对吗这些《信息自由法》改革法案,以及通过《信息自由法》申请才得以揭露的努力。

如果一届政府一开始就以公开为目标,现在却难以实现,那么想想当一届政府致力于保密时,《信息自由法》会受到怎样的影响吧。这就是为什么今年加强《信息自由法》至关重要。众议院和参议院的议案都将把奥巴马备忘录的“公开推定”写入法律,这样它就不会受制于未来总统的突发奇想。

这些法案还将鼓励主动公开所要求的文件,并要求为《信息自由法》要求建立一个单一的门户网站。

根据现行的《信息自由法》,涉及各机构之间讨论的文件不被公开。这两项法案都将在25年后取消免税。这意味着,试图了解重要政策发展的历史学家将有机会获得有价值的文件,否则这些文件将被拒绝。

法案还明确指出,及时回应《信息自由法》的要求应是机构的优先事项之一。它还加强了政府信息服务办公室(OGIS)的权威及其在调解《信息自由法》申请者与有关机构之间的纠纷方面的宝贵作用。(然而,一些开放的倡导者引起严重关注众议院法案在最后一刻增加了一项内容,该内容将保护任何被认为“对情报来源和方法产生不利影响”的信息的披露,无论这些信息有多古老。)

《信息自由法》将永远是一项不断进步的工作。保守秘密的冲动感染了每个政府的文化。但随着今年通过了两项可行的《信息自由法》改革法案,人们希望国会不会浪费这个机会,并确保众议院和参议院很快就一项《信息自由法》改革法案达成一致,并将其提交给总统。