历史性的气候变化协议在巴黎达成

2015年12月14日|上午9:47
奥尔登迈耶
前的贡献者

巴黎时间周六晚上7点26分,一个历史性的时刻气候协议协议是在布尔歇会议中心达成的。过去两周,巴黎气候变化框架公约第21次缔约方会议的谈判一直在这里进行《联合国气候变化框架公约》(联合国气候变化框架公约)——也就是COP 21。

直到最后一分钟,《联合国气候变化框架公约》秘书处工作人员在起草时犯了一个错误,这个错误本应使协议的减排承诺具有法律约束力——因此需要美国参议院批准该协议——几乎使谈判偏离轨道。但是在讲台上宣读了一个技术修正,法国外交部长和第21届缔约方会议主席Laurent Fabius很快就通过了协议。在它被采用之后,出现了一系列强大的报表法国总统法比尤斯部长弗朗索瓦•奥朗德联合国秘书长潘基文,联合国气候变化框架公约执行秘书克里斯蒂安娜菲格雷斯

联合国气候变化框架公约执行秘书克里斯汀通过巴黎气候协定

联合国气候变化框架公约》执行。秘书长克里斯蒂娜·菲格雷斯和COP 21/CMP 11主席、法国外交部长洛朗·法比尤斯对《巴黎协定》的通过进行了表决。图片来源:地球谈判公报

《巴黎协定》是多边外交的一次胜利,有力地表明,在《巴黎协定》通过23年后框架公约在里约热内卢,世界各国齐聚一堂,共同应对人类有史以来面临的最大挑战。自1991年初气候谈判开始以来,我一直参与其中,昨晚的决定对我个人来说非常令人欣慰;在会议结束后将近一个小时的时间里,我发现自己与数十位同事——非政府组织的倡导者、谈判代表,甚至还有一两个部长——亲切地拥抱和握手。

那是一个非常感人的时刻。

希望重燃,还有更多工作要做

虽然我们还有很多工作要做,但《巴黎协定》给世界带来了新的希望,我们可以应对日益严重的气候变化危机,为我们的子孙后代留下一个宜居的星球。该协议设定的温度限制目标比设定的2摄氏度的目标更加激进在坎昆举行的第16届COP会议五年前:“将全球平均气温升幅控制在远低于工业化前水平2摄氏度的范围内,并努力将气温升幅限制在比工业化前水平高1.5摄氏度的范围内。”对于小岛屿国家和其他国家来说,在《协定》中得到1.5摄氏度的参考是一个重大胜利,他们正确地指出,2摄氏度的限制绝不是“安全的”,对一些岛屿国家来说,事实上构成了生存威胁。当然,我们还远未达到将气温上升控制在2摄氏度以内的目标,更不用说避免超过1.5摄氏度,实现这样的目标将是相当具有挑战性的。

《协定》概述了为实现这一积极的温度目标必须采取的行动,指出各国必须“致力于尽快实现全球变暖排放的全球峰值,认识到发展中国家缔约方达到峰值将需要更长的时间,并在此之后根据现有最佳科学迅速进行减排,以便在本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放和汇的清除之间的平衡。”188金宝搏手机版作为最新的联合国环境规划署排放差距报告明确指出,这样的目标可能需要在2070年左右实现主要温室气体二氧化碳的净零排放,才有可能将气温升幅控制在2摄氏度以内,甚至更早——在2050年左右——才能实现1.5摄氏度的目标。

这两种情况显然都需要采取比2020年后排放限制提案(简称减排提案)所代表的更雄心勃勃的行动国家自主贡献计划正如巴黎决定第17段所指出的,到目前为止,189个国家提出了国家自主贡献(INDCs)。缔约方会议要求政府间气候变化专门委员会在2018年之前准备一份关于这些问题的特别报告,为当年年底在第24届缔约方会议上各国之间的“促进对话”提供信息。对话的目的是“评估缔约方在实现长期目标方面的集体努力……并为国家自主贡献的编制提供信息”。该决定还要求所有国家在2020年之前正式提交其贡献,并将其记录在联合国气候变化框架公约秘书处的登记处。

IPCC特别报告、2018年促进性对话和2020年国家自主贡献预案提交截止日期将结合起来,在这个十年结束时创造一个全球时刻,各国将根据科学、技术和经济趋势更新其目前拟议的行动。的成本能源效率而且可再生能源技术以惊人的速度下降;举个例子,当我在上周的COP 21会议上与来自印度的高级谈判代表团队会面时,他们告诉我,在过去的17个月里,他们国家的高效LED灯泡的价格已经从相当于每个5美元下降到1美元多一点。随着这些趋势在未来几年继续下去,所有国家都应能够大幅提高2020年后排放建议的雄心,从而帮助缩小“雄心差距”——即如果各国实施其提出的建议,目前预期的集体排放水平与将气温控制在2摄氏度/1.5摄氏度以下所需的更高减排水平之间的差距。

给化石燃料行业清晰有力的信息

《巴黎协定》向化石燃料行业发出了一个明确而有力的信息:之后几十年的欺骗而否认,他们阻止气候变化行动的努力不再奏效。公众日益关注关于气候影响,以及具有成本效益的效率和可再生能源解决方案的可用性,使领导人有政治意愿与化石燃料污染者对抗,并使我们走上创建全球清洁能源经济的道路,以避免气候变化的最严重影响。

cop-21-Alden-off-to-marrakech但是,即使我们成功地将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内,由于过去两个世纪排放的全球变暖,气候变化的影响在未来几十年将继续加剧。188金宝搏手机版脆弱国家需要扩大援助,以应对这些影响,而它们几乎没有责任造成这些影响。虽然在巴黎气候大会上在这方面取得了一些进展,但仍有许多工作要做,发达国家需要加大对适应活动和应对气候变化的公共财政投入损失和损害应对台风和洪水等突发性灾害以及海平面上升和干旱等缓慢发生的影响的成本必须成为未来的优先事项。这些问题需要成为即将举行的下一届缔约方会议的主要焦点11月在摩洛哥马拉喀什

最后,请允许我向在巴黎努力工作的UCS团队表示感谢——工作人员阿什利·谢菲特道格布歇杰森恐慌凯西《肯Kimmell彼得Frumhoff,瑞秋Cleetus以及我们的董事会主席安妮Kapuscinski以及我们代表团的特别成员,德州理工大学的气候科学家凯瑟琳很.也感谢许多UCS的其他工作人员,他们不在巴黎,但他们熟练的分析、宣传、推广和公共沟通工作帮助促成了巴黎的这一历史性成果。虽然我们还没有结束,但我相信,从现在开始,巴黎将被视为一个转折点,届时远离化石燃料的过渡将真正加快步伐,可再生能源时代的曙光将不可避免。我很感激能成为这个由聪明、精明和敬业的人组成的惊人团队的一员。