2019年州和联邦环境正义行动:里程碑之年

2019年12月16日下午5:52
图片来源:CIDA Hilton Kelley
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在结束2019年之际,我们不能不承认今年许多聚焦于环境正义、弱势群体和气候变化的重大事件。有许多里程碑式的事件应该得到承认和/或庆祝,为此,我创建了一个由三部分组成的系列,重点介绍其中一些行动。

第一篇文章介绍了发生在联邦和州一级的活动。

在山上

这一年始于1月15日由众议员唐纳德·麦克钦和牧师里奥·伍德贝瑞主持的新闻发布会,以及正义第一运动。题为“在金博士90岁生日之际,呼吁在环境正义和气候变化方面采取大胆行动会议在华盛顿特区的国家记者俱乐部举行。其目的是强调政策行动对气候变化、天气相关灾害、能源、基础设施和环境正义的需求。上午的新闻发布会之后,下午举行了关于气候变化和环境正义的立法简报会,第二天上午又举行了关于环境正义和能源的第二次简报会。两次简报都在国会图书馆的议员厅举行。这一吉祥事件预示着以环境正义为重点的活动活跃的一年。

同样在1月16日,主席Raúl M. Grijalva和众议院自然资源委员会民主党人主持了一个关于特朗普总统提议的边境墙的灾难性影响讨论受影响最大的社区、环境、公共土地、文化和野生动物,以及拟议的边境墙和这个国家历史上最长的政府关闭之间的关系。

正如你可能还记得的那样,政府关闭的原因是国会未能就特朗普总统在墨西哥和美国之间修建边境墙的资金问题达成预算协议。政府关门的影响在全国各地都能感受到,尤其是联邦政府雇员和其他靠工资支付账单的人,以及在政府关门期间得不到补偿的承包商。近1万家公司与受政府停摆影响的机构签订了合同。

后来,在2月,参议员埃德·马基和众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯发布了一份14页的决议绿色新政.该计划讨论了“对穷人和有色人种的剥削”、公正的过渡和其他重要而及时的问题。

我很高兴地看到,来自环境正义社区和环境正义倡导者的代表在今年多次被邀请参加历史性的国会听证会。

2月6日,众议院自然资源委员会民主党人就气候变化问题举行了8年多来的首次听证会。格里哈尔瓦主席在开幕词中称气候变化是“我们这个时代最紧迫的挑战之一”。听证会的题目是影响和需要采取行动并开启了该委员会及其小组委员会为期一个月的气候变化听证会。这些听证会是:

  • 2月7日,水、海洋和野生动物小组委员会听证会
  • 2月12日,能源和矿产资源小组委员会就气候变化举行听证会
  • 2月12日,美国土著人民气候变化听证会小组委员会
  • 2月13日,国家公园、森林和公共土地小组委员会就气候变化举行听证会
  • 2月26日,气候变化监督和调查小组委员会听证会

同样在2月6日,环境和气候小组委员会举行了六年来的第一次气候变化委员会听证会!听证会的题目是“行动时间:应对气候变化的环境和经济影响这是自2013年共和党人举行听证会批评《气候行动计划》以来,能源和商务委员会首次就气候变化举行听证会。

2月6日的听证会依赖于活动人士、科学家和宗教领袖的证词。能源和商务委员会主席弗兰克·帕隆和环境和气候变化小组委员会主席保罗·唐科说“本委员会早就应该开始认真审查气候变化如何影响我们的社区、环境和经济,并采取行动减少其有害影响。多年来,科学已经无可争议地明确了——气候变化是真实的,是由包括燃烧化石燃料在内的人类活动造成的。我们致力于应对气候变化,并为那些在气候变化后受苦的人挺身而出。这将是有关这场日益严重的全球危机的众多听证会的第一次。”

在2018年阿拉斯加原住民戈维奇因写给内政部长瑞安·辛克的一封信中,戈维奇因人写道:“没有理由牺牲北极保护区,让石油和天然气行业继续照常进行影响气候变化的化石燃料开发。气候变化是真实的,环境不公也是真实的。气候变化在北极是真实存在的,并将影响他们居住的所有美国人。它是每个人的后院。我们将是第一批受到气候变化和化石燃料暴露双重影响的人。燃烧从保护区提取的化石燃料不仅会加剧北极的气候变化,而且会加剧世界各地的气候变化。”

2019年3月,能源和矿产资源自然资源小组委员会开会讨论了国会议员贾里德·霍夫曼的“北极文化和沿海平原保护法案”,该法案旨在保护我们的自然宝藏之一北极,防止钻探和其他采掘行为。

4月22日nd——美国地球日。参议员塔米·达克沃斯、科里·布克和汤姆·卡珀宣布成立参议院第一个环境正义核心小组。EJ核心小组的目的是“呼吁国会注意影响我们国家的许多环境正义问题。”该核心小组旨在通过提供专业知识和援助、制定立法和组织听证会和活动,帮助社区在联邦政府中为自己辩护。它还与众议院环境正义工作组协调,该工作组由来自国会黑人核心小组、国会西班牙裔核心小组和亚太裔美国人核心小组的成员组成。

今年7月,参议员科里·布克(Cory Booker)在参议院重新提出了环境正义法案。众议员劳尔·鲁伊斯(Raul Ruiz)在众议院提出了相关立法。这项具有历史意义的立法旨在解决强加在美国有色人种社区、低收入社区和土著社区的环境不公正现象。的2019年环境正义法案(根据前面介绍的修改2017年环境正义法案)包含了一些要求,包括编纂克林顿总统1994年签署的第12898号行政命令,以及加强对受环境不公正影响的人的法律保护。考虑到现任政府明显的努力,这尤其值得注意严重削弱或消除那些保护!

10月,监督和改革委员会公民权利和公民自由小组委员会举行了题为:研究石油工业压制气候变化真相的努力。这场听证会旨在强调气候变化对弱势群体的不成比例的影响,以及石油行业持续而广泛地否认气候变化。

11月,主席Raul Grijalva和众议员Donald McEachin发布了一份报告他们的EJ法案的讨论草案.该法案将加强对影响平等社区的重大联邦行动进行环境审查的要求,并将EJ与气候变化问题直接联系起来。《全民环境正义法案》草案要求各机构考虑机构行动可能造成的所有影响——累积的、直接的和间接的影响,以及行动和缓解措施的任何替代方案,并在与当地专家、社区倡导者和社区领导人进行持续讨论后提出,这些人在历史上没有机会参与此类讨论。草案的征求意见期将于2020年1月24日结束。与此同时,Grijalva主席和McEachin代表的办公室正在举行一系列电话会议,旨在让EJ的利益相关者了解国会内相关的EJ发展,作为他们环境正义倡议的一部分。第一次这样的电话会议是在12月9日th下一次电话是2020年1月13日。鼓励每个人都参加电话会议,并就EJ立法草案提交意见。

在关于土著妇女和女童普遍遭受暴力和受害的报告之后,美国土著人民问题小组委员会听取了报告证词11月通过了HR4957,即美国土著儿童保护法案,解决失踪和被谋杀的土著妇女问题。HR4957法案的主要目的之一是修订《印度儿童保护和家庭暴力预防法》。

众议院能源和商业委员会的环境和气候变化小组委员会举行了题为“建设百分百清洁经济:一线社区面临的挑战。“听证会的目的是审查环境正义以及气候变化和极端天气事件对遗留有毒物质暴露的影响。大会主席保罗·唐科在开幕致辞中指出:“我们应对气候危机的努力必须解决历史上的环境不公正现象。公正和公平的过渡是必要的,但最近对正在进行的联邦环境司法工作的评估表明,还有更多的工作要做。低收入社区、有色人种社区和土著人民已经受到污染影响的不成比例的伤害,而且往往面临气候变化后果的最大风险。”他的开幕词的其余部分非常及时,讨论了利益攸关方参与的必要性,并认识到一线和弱势社区在应对气候变化中面临的严峻挑战。

众所周知,在应对气候危机的斗争中,许多EJ领导人都是女性,而妇女和女孩是应对气候变化时最危险的人群之一。这就是我认为这次听证会意义重大的原因。11月下旬,由参议员塔米·达克沃斯领导的参议院民主党气候危机特别委员会举行了一场听证会,三位女性领导了前线——CEED的塞西莉亚·马丁内斯,EJHA的米歇尔·罗伯茨,以及信仰原位和清洁电力湖县的塞莱斯特·弗洛雷斯。每一个演讲者讨论了他们的社区面临的挑战以及他们对国家政策的愿景。

政府行动

鉴于本届政府所采取的支持利益高于人民的行动,众所周知,应对气候变化不利影响的重要工作将继续发生在州和地方层面。

今年3月,加州海岸委员会(California coast Commission)通过了该法案环境正义政策在各种各样的、不断壮大的盟友的支持下,包括加州城市项目(City Project)的罗伯特·加西亚(Robert Garcia)。这项政策是加州沿海司法的大宪章,是地方、州和联邦机构以及加州内外其他机构的最佳实践。由于加州海岸委员会通过了一项环境正义政策,为太平洋沿岸的开发项目提供了明确的指导方针,低收入社区和有色人种将比以往任何时候都更容易进入加州海滩。

在特拉华州的威尔明顿市,威尔明顿市议会以压倒性多数通过了一项法案累积影响解决方案,它解决了特拉华州自然资源和环境控制部门的需求考虑多种污染源在向EJ社区的工业发放许可证之前。这是特拉华州环境正义社区的重大胜利,并有望为解决所有环境正义社区的累积影响树立先例。

这些只是在联邦和州一级进行的活动中的一部分,在这些活动中,社区被认为是对抗环境不公正和气候变化的强大盟友。在为政策制定收集信息时,听取所有利益相关者的意见总是很重要的。“By Us, For Us”是来自社区的恰当而有意义的声明。

本系列的下一篇博客将探讨行动主义和团结在最前沿的杰出行动。