十年后:回顾加州的全球变暖解决方案法案(AB 32)188金宝搏手机版

2016年8月3日上午10:00
美国国家航空航天局
艾德丽安奥沃
前的贡献者

本月末是加州立法机构通过ab32 (Nuñez/Pavley),即2006年全球变暖解决方案法案10周年。188金宝搏手机版2006年9月,阿诺德·施瓦辛格州长签署了这项具有里程碑意义的全国首创法律,规定到2020年,全州范围内的温室气体污染将减少到1990年的水平。与当时预计的“照常营业”排放量相比,这一数字减少了近25%。所以这是一次雄心勃勃的提升。

对于美国人口最多、经济规模庞大、复杂且依赖汽车的州来说,这一开创性的目标尤其令人生畏。加州已经被认为是清洁、高效能源使用的领导者。如此大的一个州,已经比全国其他大多数州“干净”,如何在不让经济挨饿的情况下实现如此雄心勃勃的目标?这是2006年的一个基本问题。

过去和现在的数字

十年后似乎是一个回顾我们过去和现在的好时机,并对一个拥有全国规模经济的国家(最近排名第6)提供一些见解th世界上最大的城市——在管理的同时,它应该减少气候污染。

从根本上说,加州的经验是一个强有力的测试案例,证明在系统地、显著地降低污染严重的化石燃料(石油、天然气和煤炭)排放的同时,是否有可能拥有健康的经济。

以下是2006年ab32法案通过后与今天加利福尼亚州的统计数据对比:

国内生产总值

然后:2.19万亿美元(2006)

现在:2.46万亿美元(2015年)

变化:+ 12.4%

资料来源:美国经济分析局。各邦年度国内生产总值(GDP)。(注:2015年GDP以2015年美元计算。2006年GDP是根据2015年当期美元GDP与2009年链式美元GDP的比值,将以2009年美元为单位的实际GDP换算为2015年美元得出的。)

人口

然后:3646万(2006年)

现在:3914万(2015年)

改变+ 7.4%

资料来源:美国人口调查局。状态特征:2015年份;美国人口调查局。2006年份:国家表格

石油消费

然后:3.3亿桶原油(2006年)

现在:2.82亿桶原油(2014年)

变化:- 14.3%

能源信息管理局,2015。国家能源数据系统(SEDS): 1960-2014。表CT2:加州1960-2014年一次能源消费估算。

188金宝搏手机版全球变暖排放

然后:4.765亿吨公司2e * (2006)

现在:4.415亿吨公司2e (2014)

(目标:4.31亿吨CO2E到2020年)

变化:- 7.3%

*有限公司2E =二氧化碳当量

资料来源:加州空气资源委员会。加州温室气体排放清单

就业

然后:16,744,724(2006年5月)

现在:18,081,724(2016年5月)

改变: + 7.8%

来源:劳工统计局

电力消耗

然后:263,000 GWh** (2006)

现在:25.9万GWh(2015年)

变化:- 1.5%

资料来源:美国能源信息管理局。电力销售及收入eia -826详细数据文件。

** GWh =千兆瓦时

这些数字表明

这些数字表明,加州不仅有望实现其减排目标,而且在其整体经济以健康的速度增长的情况下实现了这一目标——特别是因为这些数字包括了2008年至2011年期间,当时加州与美国和世界大部分地区一样,由于抵押贷款债务危机而经历了严重的经济收缩。

最近,加州的增长速度超过了全国其他地区与俄勒冈州并列2015年增长率第一.数据显示,就业增长与人口增长同步,与此同时,加州正在减少电力消耗,同时大幅降低石油消耗。

我不能说自己是这一切的客观旁观者,因为我曾为作家弗兰·帕夫利(Fran Pavley,当时的议会议员,现在的州参议员)在AB 32工作,它与议会议长法比安Nuñez以及许多支持者一起工作了两年的努力和大量的挫折才使它通过。对于我们这些2006年就在战壕里的人来说,结果是令人满意的,并且不言自明——我们取得了一个重要的里程碑。但这并不是一些人预测的结果。

预言了厄运,结果是繁荣

2006年,一群化石燃料和大型商业利益集团成立了一个名为“加州可持续经济和环境”的组织,发起了一场积极的游说和公关活动,反对ab32法案。引用他们花钱进行的一项经济研究,以预测如果ab32被颁布,加州将发生经济灾难,SEECalifornia在萨克拉门托蜜蜂在2006年6月发表的题为《32号法案的真相和后果》的文章中,他们预测了“痛苦的后果”,包括失业、投资减少和能源配给等。

“除非停止使用能源,否则没有办法达到目标,”一名制造商协会代表在一场会议上表示洛杉矶时报2006年6月的报告。同一篇文章引用了撰写SEECalifornia报告的经济学家Margo Thorning的话:“它(ab32)真的会让这个州关闭。”

当然,事实并非如此。但真相从未阻止石油行业及其盟友试图在气候变化问题上欺骗公众。因此,10年后,一个类似的特殊利益集团反对一项新法案SB 32 (Pavley)也就不足为奇了,该法案将扩大并加强AB 32的低碳目标,并以类似的理由威胁经济末日。如果有什么不同的话,那就是他们的言论变得更加过热和不诚实,尤其是在石油行业方面,就像我去年写的那样当时加州正在讨论另一项具有里程碑意义的法案,该法案旨在大幅提高清洁能源和效率,并将石油消耗减少一半。

今年,我们已经看到了化石燃料利益集团对当选议员和候选人的大量游说和巨额竞选捐款,旨在对今年进一步推进SB 32的努力产生寒蝉效应。但如果人们愿意正视事实,经验是站在我们这一边的。我将在未来几周内撰写文章,阐述过去10年我们是如何以及为什么取得今天的成就,以及我们迫切需要走得更远。

就目前而言,最重要的是,在整个经济范围内积极减少全球变暖污染的同时,加州正在表现出令人印象深刻的188金宝搏手机版有人说“蓬勃发展”经济增长。在一个坏消息层出不穷的季节——国内暴力、火灾和洪水、政治疯狂、寨卡病毒——这是一个特别好的消息。但媒体很少讨论这一信息,因为这是一个缓慢的演变过程,而不是一个单一的、戏剧性的事件。

AB32的成功是一个故事,它包含了许多开发随着时间的推移一起工作,很难描述为一个单一的解决方案。但重要的是,人们了解加州有效的气候政策,因为它们为美国其他地区和世界大部分地区树立了至关重要的榜样。10年后的AB 32号也向加州人证明,在我们进一步实现切实且迫切需要的减少导致全球变暖的污染的同时,我们可以繁荣和发展。188金宝搏手机版