拜登的政治遗产会给我们留下一个更安全的世界吗?

2021年10月11日上午9:30
罗纳德·里根图书馆
Stephen年轻
华盛顿高级代表

35年前的今天,一项协议几乎这将彻底改变人类历史。地球上的每个人都是极其密切的生活在一个没有核毁灭威胁的世界,比自第一次美苏军备竞赛爆发以来的任何时候都更接近。最后,这一切都没有发生。

35年后的今天,拜登总统可以再次抓住这一历史性机遇,永远确保他的政治遗产,更重要的是,大大增强美国和全球安全,使地球上的每一个人都更安全。

让我们回顾一下错过的机会。1986年10月11日,罗纳德·里根总统在冰岛雷克雅未克会见了苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫。令总统的许多鹰派顾问惊愕的是,两位领导人就“消除核武器的可取性并专注地讨论了这样做的建议。最大的症结在于“《星球大战》,“里根总统对完美防御来袭远程导弹的技术幻想。戈尔巴乔夫希望对该系统的研究仅限于实验室,但里根拒绝了,谈判破裂。

35年后,里根和戈尔巴乔夫设定的目标仍然有意义,尤其是对美国而言。任何国家都不会从消除核武器中得到更多的好处,因为核武器是对我国生存的最大直接威胁。

我们无法回到过去,但我们可以回到雷克雅未克,回到谈判桌。考虑到这一点,拜登总统应该邀请俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)在雷克雅未克(Reykjavik)与他会面,并将消除核武器的问题提上议程。中国已经明确表示,只有在美国和俄罗斯降低到自己的水平时,才会加入限制其核武库的谈判。设定零的目标,特别是结合进展情况其他国际军控条约可以在迫切需要的时候打开这扇门。

目前的情况很糟糕。俄罗斯正在遵守新的削减战略武器条约限制美国和俄罗斯的远程核武器,但同时也在开发一系列核武器新型武器此外,该条约还没有对其中一些导弹以及短程导弹系统进行监管。中国正在建设数百个新的导弹发射井美国也在加紧努力重建和加强每一件武器在其核武库中,花费了数千亿美元。

毫无疑问,达成这样一项协议需要高超的外交手腕。普京完全不像戈尔巴乔夫那样有创造力、开放,今天的俄罗斯与1986年的苏联大不相同。有一件事不会改变:美国必须同意严格限制导弹防御系统。这样的限制是完全合理的由于这种系统固有的缺陷和部署它们的不稳定影响。然而,委婉地说,从政治上讲,限制是极具挑战性的。要使它发挥作用,就需要达成一项影响深远、可核实的协议,重新塑造整个美俄安全框架。

但是,即使这一要求过于苛刻,总统在开始军备控制讨论时抱着最乐观的想法,这一大胆举措也可能带来其他好处。事实上,虽然里根和戈尔巴乔夫在1986年未能就消除所有核武器达成一致,但这一“险些”并没有阻止他们,他们在1987年根据《中程核力量条约》(Intermediate-range nuclear Forces Treaty,中程核力量条约)同意消除整个类别的核武器,这是第一个达到这一标准的军备控制协议。(可悲的是,特朗普政府让美国退出了该条约令人遗憾的选择这只会损害美国的安全。)

不可否认,总统已经有很多事情要处理,从与国会就数万亿美元开支进行谈判,到痛苦地从阿富汗撤军的后果。但在这样的背景下,在他和他的团队完全控制美国立场的环境下,消除核武器的谈判将给总统一个新的、鼓舞人心的方向,可能永远改变历史。

总统先生,大胆点。你会得到很多,失去很少。永远依赖核武器来保障安全,本质上是核武国家之间的自杀协定。你可以打破约定,让每个人都有更好的机会拥有光明的未来。