两项新研究国家可再生能源实验室和Rhodium Group表明联邦生产和投资税收抵免的五年延长(PTC和ITC)，包括在2016年综合拨款法案在12月通过，可能会导致创纪录的增长在美国可再生能源产业中显著降低发电厂二氧化碳(CO2)排放。
延长税收抵免为可再生能源行业开发新项目、获得融资和扩大美国制造能力提供了更大的确定性。它还使他们能够在美国向清洁能源未来过渡的近期成果的基础上再接再厉，同时为各州实现其CO提供了一座桥梁2环保署的减排目标清洁能源计划(CPP)。
更多的可再生能源和CO2一系列天然气价格的降低
NREL研究了两种不同天然气价格期货下税收抵免延长的影响，一种是基础价格预测，另一种是基于低价格预测能源信息管理局(EIA)的预测．所有场景均包括截至2016年1月1日的现行政策法规，包括国家可再生电力标准、国家和地区碳排放政策以及CPP。
在近期涨势的基础上
还有联邦税收抵免国家可再生能源电力标准在过去20年里，可再生能源一直是美国可再生能源发展的主要驱动力。2010年至2015年间，新增可再生能源装机容量平均每年增长近11.6吉瓦。2015年，美国新增可再生能源装机容量为16.6吉瓦，略低于2012年新增的176吉瓦的纪录。
NREL的分析显示，税收抵免的延长将加速可再生能源的发展(主要是风能和太阳能)，到2022年，新增产能将达到48-53吉瓦(图1)在天然气基础价格下，NREL项目如下:
- 从2016年到2020年，可再生能源新增装机容量平均每年将增长18.9吉瓦，打破2012年美国的纪录相比之下，在没有税收抵免延期的情况下，美国平均每年为8.3吉瓦。
- 到2020年，平均每年新增风电装机容量为11.9吉瓦，太阳能装机容量为6.2吉瓦，略低于2012年和2012年美国新增风电装机容量13.1吉瓦的纪录2015年太阳能发电7.3 GW．
来源:NREL。
根据天然气的基本价格，NREL预计未来15年可再生能源的总容量(包括风能、太阳能、地热能、水力和生物发电)将增加一倍以上，到2030年达到约450吉瓦(平均每年18吉瓦)，无论是否有税收抵免延期(图1)。这些新容量的绝大多数是风能和太阳能(图3)。而税收抵免将加速部署到2020年代早期，导致天然气和CO的更大减少2排放(见下文)和其他因素推动可再生能源在2020年中后期的部署，到2030年将达到类似的水平。这些因素包括可再生能源成本的持续降低，天然气价格的不断上涨，以及符合CPP和国家可再生能源电力标准。
来源:NREL。
正如预期的那样，随着天然气价格的下降，可再生能源产能的整体增长将会放缓。到2030年，随着税收抵免的延长，可再生能源总容量预计将达到356吉瓦，或平均每年11.3吉瓦(图1)。这一增长率略低于2010年至2015年美国实现的年平均水平。与基础天然气价格的情况一样，在低天然气价格的情况下，税收抵免在最初几年加速了可再生能源的部署，到2020年，新增装机容量将达到48吉瓦．但与基础天然气价格的情况不同，由于税收抵免和低天然气价格，到2030年可再生能源容量将大大增加(36吉瓦)。这主要是因为零排放的可再生能源正在取代更多的煤炭发电，其结果是每单位电力的排放量减少约两倍于转向天然气以实现CPP目标。
可再生能源以更低的天然气价格实现更大的减排
由于税收抵免延长，可再生能源的额外部署取代了煤炭和天然气发电，从而降低了电力部门的CO2排放。从2016年到2030年，税收抵免将导致累积净CO2在基本天然气价格情况下，可减少5.4亿吨(MMT)，在低天然气价格情况下减少14.2亿吨(图6)。在低天然气价格情况下，减排幅度更大的两个主要原因是:1)可再生能源取代的煤与天然气发电的比例要高得多(煤电厂在天然气价格较低的情况下竞争力较弱);2)在整个2016-2030年期间，增量水平可再生能源发电更高。
来源:NREL。
NREL的分析表明了这一点税收抵免延长将帮助各州尽早开始实现EPA清洁能源计划下的减排目标,即使围绕CPP的法律问题得到解决．CO的累计减少约540-900万吨2到2025年实现的排放量由于延长税收抵免也将如此帮助美国实现其目标在巴黎气候协定下做出的承诺到2025年，在2005年的基础上，将整个经济体的排放量减少26- 28%。
其他研究也得出了类似的结果
NREL的分析结果与本周公布的另一项分析结果一致Rhodium Group．这项新的分析建立在Rhodium上个月使用EIA的国家能源建模系统(NEMS)完成的分析基础上，该系统发现了税收抵免延期提供的结果通往清洁能源计划的桥梁并通过取代对天然气联合循环电厂的依赖来改变CPP合规的游戏规则。
然而，他们最初的分析使用了EIA对可再生能源的悲观成本假设，这明显高于最近行业和NREL的估计。这是我而且UCS的同事们写过几次博客。荣鼎咨询的新分析使用了与NREL相同的假设，与EIA相比，到2020年，太阳能光伏和陆上风能的资本成本分别降低43%和24%。与NREL一样，他们也分析了天然气价格较低的情况。
结果令人大开眼界。利用EIA更为悲观的可再生能源和天然气假设，Rhodium发现，与没有CPP的税收延长器(92 GW)和没有税收延长器的CPP (60 GW)相比，在将税收延长器与CPP结合的情况下(到2025年为142 GW)，新的风能和公用事业规模太阳能容量将最高。然而，当他们仅在税收延长的情况下使用更现实和更新的可再生能源假设时，新的风能和太阳能容量在EIA的基础天然气价格下增加到250吉瓦，在天然气价格较低的情况下增加到163吉瓦(图4)。
虽然荣鼎咨询的分析清楚地表明，可再生能源的最佳方案是减税方案和CPP方案的结合，但同样清楚的是，减税方案本身将推动可再生能源的大规模部署，特别是在短期内。这就是为什么他们得出结论:“除了低天然气价格(以及悲观的可再生能源成本)，风能和太阳能的未来是光明的。”
可再生能源不再有兴衰周期?
在过去的20年里，国会曾多次允许税收抵免到期，随后又进行了短期延期这为风能行业创造了一个繁荣/萧条的周期．最近5年的延长加上CPP的实施到2030年，为美国可再生能源行业提供了更大的确定性。这将使美国能够扩大其在推进清洁能源技术方面的全球领导地位，创造新的就业机会，并进一步降低成本。它还将帮助各州避免过度依赖天然气这可以为消费者省钱，同时继续在减少CO方面取得进展2有助于实现CPP目标和巴黎气候协定的排放。这为其他国家加入联合国提供了一个令人信服的理由16个州这些公司已经宣布，在等待CPP面临的法律挑战得到解决的同时，他们将继续制定合规计划。