特朗普在气候变化问题上的两面派将美国安全置于最后

2017年12月18日下午5:34
图片:Ian Swoveland
Shana Udvardy
高级气候适应能力政策分析师

今天,特朗普总统发布国家安全战略(NSS)提出了本届政府的“美国优先”愿景:与上届政府几十年来对多边参与的承诺截然不同。在另一个独立的举动中,特朗普总统删除了任何提及气候变化在《国家安全战略》中被列为国家安全威胁

奥巴马政府2015年发布的最新《国家安全战略》承认,气候变化是我们需要应对的众多全球威胁之一:

气候变化是对我们国家安全的紧迫和日益严重的威胁,导致自然灾害、难民流动以及争夺食物和水等基本资源的冲突增加。如今,从北极到中西部地区都能感受到气候变化的影响。海平面上升和风暴潮威胁着沿海地区、基础设施和财产。反过来,全球经济也受到影响,基础设施的准备和恢复成本日益增加”。

特朗普总统的国家安全战略遵循了他一贯的审查的,攻击的科学而且气候变化但这也与他刚刚签署成为法律的立法相矛盾。

是的,就在上周,特朗普总统证实气候变化是对美国国家安全和我们在海外的武装力量的主要威胁

2017年12月12日,特朗普总统签署将国防授权法案(NDAA)纳入法律,承认气候变化是对美国国家安全的直接威胁。该法案要求五角大楼就未来20年军事设施和海外工作人员可能受到气候变化的影响出具一份报告。如果你还没有机会阅读法案中的措辞,它值得一读第335节气候变化对国防部影响的报告-只是740页法案中的几页。

这份声明承认了国防部长詹姆斯·马蒂斯之前关于气候变化的声明,包括:

''对于作战司令部来说,将影响其地区安全环境的不稳定因素纳入其规划是合适的”。

''我同意气候变化的影响——例如通往北极的海上通道增加、海平面上升、荒漠化等等——影响着我们的安全形势”。

除了引用其他高级军事人员和有关气候变化影响的报告外,立法还要求报告包括:

  1. “根据海平面上升、洪水增加、干旱、荒漠化、野火、永久冻土融化以及部长认为必要的任何其他类别的影响,列出每个军种中最脆弱的10个军事设施。
  2. 概述为确保持续的业务生存能力和增强已查明的脆弱军事设施的复原力可能需要采取的缓解措施以及这种缓解措施的费用。
  3. 讨论气候变化对国防部的影响,包括人道主义援助和救灾任务频率的增加,战区作战计划、应急计划和战斗指挥官的全球态势。
  4. 概述确保特派团复原力可能需要的缓解措施以及此类缓解措施的成本。”

虽然美国总统(和其他气候变化辩护者)把头埋在沙子里,但这并不意味着风险已经消失;事实上,它还在增长

在以前的博客中(在这里而且在这里),我谈到了军方长期以来对气候变化对国家安全威胁的认识。

NAS Key West预计将因海平面上升而失去目前已利用的土地。

去年,UCS发布了“美国军队在海平面上升的前线,提供了18个军事设施暴露在海平面上升和风暴潮的快照。我们发现,如果不采取广泛的洪水风险缓解措施,到本世纪末,大多数军事设施可以预期潮汐洪水、风暴潮的频率将大幅增加,风暴潮覆盖的面积将增加,可用的土地面积将流失到海洋中。

以基韦斯特海军航空站为例,研究结果尤其明显。到本世纪末,在海平面高度上升的情况下,该装置将几乎完全淹没在水下。

海军时代文章在美国,国防部承认了这份分析报告的价值:
国防部重视UCS对气候变化对军事设施影响的洞察空军中校埃里克·巴杰告诉《海军时报》。”我们欢迎他们的报告及其调查结果。我们认识到气候变化的影响及其潜在威胁是我们在对我们的设施、基础设施、武器系统以及最重要的是我们的人民作出决定时必须考虑的又一个风险”。

我们最近的海平面上升分析——”当海平面上升袭击家园:数百个美国沿海社区面临的艰难选择——明确了气候变化导致海平面上升给国家带来的挑战。

然而,海平面上升只是众多原因之一气候变化风险我们现在面临的,而且还在增长。

在解决国家安全问题的同时把气候变化抛在后面,只会把美国放在最后,而不是第一。

虽然特朗普总统继续阻碍美国在气候变化问题上采取行动,但国际社会继续向前迈进。11月,我的同事说话叙利亚宣布加入《巴黎协定》,美国成为唯一一个没有加入全球应对气候变化努力的国家。

特朗普总统将气候变化作为美国的威胁从其国家安全战略中删除,这不仅令人遗憾,而且是不负责任的。事实上,政府的监管机构政府问责局(GAO)刚刚发布了一份新报告上周的报告发现,当涉及到我们在海外的军事设施时,国防部需要在适应和规划气候变化方面做得更好。

我写以前关于气候变化对国家安全的影响,其中我重点介绍了2016年的情况报告国家情报委员会(NIC)的报告,以及气候变化威胁国家安全的六个主要途径。5th关键途径解决了对投资和经济竞争力的负面影响。它应该引起美国总统的共鸣,这只是不应该从国家安全战略中删除气候变化的众多原因之一。

虽然我们已经预料到本届政府会前后矛盾,但在涉及国家安全这一关键领域时,我们决不能接受这种情况。毕竟,如果美国要成为第一,它就不能冒险对这些威胁我们国家安全的与气候有关的风险毫无准备。