普鲁伊特如何倾听:删除清洁能源计划的网络资源破坏了公众参与

2017年10月13日下午2:55
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周一,环境保护署署长斯科特·普鲁伊特宣布他期待已久废除清洁能源计划的正式提案这是美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)抗击气候变化斗争中的决定性法规。在唐纳德·特朗普总统宣布废除该法案后,有关废除该法案的讨论几个月来一直是头条新闻关于能源和气候政策的行政命令和他的公告他打算退出《巴黎气候协定》。有关该规定可能被取代的消息已经流传了数周

然而,在所有的讨论中,政府长期以来提供的帮助我们了解气候变化、碳排放的社会成本以及清洁能源计划本身的网络资源和信息已经从联邦网站上消失了。对于那些希望了解多年来规则制定和辩论背后的科学和政策分析的公众来说,资料来源变得更难找到了。通过对联邦网站的监控,我们已经发现并报告了一些此类删除的例子环境数据与治理倡议

网络资源丢失

环保署于4月28日宣布EPA.gov网站将对其网站进行全面改革,以“反映该机构在唐纳德·特朗普总统和署长斯科特·普鲁伊特领导下的新方向”,EPA.gov网站上致力于气候变化以及适应和减轻其危害的大部分版块都被删除了。虽然这些资源大部分已存档,但很少有人在EPA官方网站上返回或替换,在那里他们可以最容易地访问。某些部分,比如“全球气候变化学生指南”,甚至都没有进入环保署的网络档案,可能是由于复制错误。

在同一组环保署网站删除清洁能源计划的网站本身被删除,其url开始重定向到一个关于执行特朗普总统行政命令的新网站.虽然之前的网站为公众提供了了解清洁能源计划和各州制定排放计划的资源,但新网站链接到联邦公报、命令通知和相关新闻稿,但提供了最少的信息资源,旨在向公众传达政策转变的重要性。之前的网站链接到西班牙语的网络资源,如清洁能源计划事实表而且社区资源,这些文件也在没有存档的情况下被删除,可能是上述错误的结果。

在行政长官普鲁伊特的声明和废除该规定的提议本身中,奥巴马时代对该规定的潜在健康益处和碳排放的整体社会成本的分析受到了质疑和搁置。能让公众深入了解这场辩论的信息和资源又一次被删除了环保署关于碳的社会成本的网页是4月28日拆除行动的一部分白宫有关该主题的网页,包含大量相关链接,并在就职典礼当天被删除存档。

要求环保署监管温室气体排放的法律依据,即危害发现,是理解关于该规则的争论的另一个关键资源。但环保署的危害调查网页也一样,被4月28日的撤资吞噬了吗从那以后,它要么很难进入,要么有时根本无法使用。

了解情况的公众评论的重要性

Notice-and-comment规章每当联邦政府出台新法规或取消现有法规时,都会使用这种方法,它依赖于公众提供有关新法规将如何影响我们所有人以及我们如何权衡成本和收益的知情投入的能力。今天的公众评论通常由行业团体和民间社会组织主导。让政府资助的信息更难获取,只会进一步加深那些有能力撰写实质性公众评论的人与那些没有能力撰写实质性公众评论的人之间的鸿沟。

科学家或公众成员利用自己的时间撰写一篇仅依赖公共信息资源的公众评论,可以产生影响,因为他们的评论与任何其他提交的评论具有同等的地位,并且必须同样占到比例。例如,政府历来公开的关于清洁能源计划预计的空气质量改善的信息,将为人们提供一种方式来权衡关于如何评估该法规预期的健康效益的争论.但是,如果无法获取公共信息,我们就会让公民参与监管的想法变成一个神话。

清洁能源计划的可能替代品如果有的话,该法案将被设计成一个充分的排放法规,以逃避诉讼。它不会像《清洁电力计划》那样,通过全面考虑燃煤电厂如何使用能源和产生排放来规范燃煤电厂的污染,而是可能只关注通过提高效率或更换燃料来减少污染。环保署过去的研究已经确定,这些类型的变化只会导致燃煤电厂效率提高约4%。

在周二批准了废除该法案的提议后,普鲁伊特说“任何替代规则都将谨慎、适当、谦逊地执行,并听取所有受该规则影响的人的意见。”但是,从他的政府删除Web资源可以清楚地看出,他无意通过确保公共资源可用,以帮助公民了解拟议的政策转变。

当公众的健康和福祉如此直接地受到气候变化危害的威胁时,我们不能允许政府审查有助于公众在制定新政策时进行关键表达的信息。

你怎样才能产生影响

虽然推翻拟议的废除是不太可能的,但我们作为公众成员,权衡清洁电力计划对气候和公众健康的好处仍然很重要。在制定规则的过程中,我们必须考虑到我们要说的话,并将支持废除后发生的任何诉讼。

一旦《联邦公报》在未来几天发布拟议规则制定的通知,公众将有60天的时间提交评论。点击这里了解如何提交评论

资源

以下是关于清洁能源计划及其好处的资源,上面提到过一些,这些资源已经从联邦网站上删除,可以用来撰写您的评论:

Toly Rinberg是阳光基金会的研究员,致力于记录联邦网站的变化,并了解这些变化如何影响公众对Web资源的访问。他还帮助领导环境数据与治理倡议的网站监测工作组,与志愿者团队一起跟踪和报告环境、气候和能源网站的变化。他目前正在哈佛大学攻读应用物理学博士学位。

安德鲁·伯格曼(Andrew Bergman)是阳光基金会的研究员,在那里他对联邦网站的变化进行分类,也是环境数据与治理倡议的成员,在那里他帮助领导网站监测团队。他还与UCS等合作伙伴一起监督和协调对环境机构监管问题的反应。他目前正在哈佛大学攻读应用物理学博士学位。
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