特朗普扭曲法律拯救煤炭行业

2018年8月23日下午1:11
图片:Tammy Anthony Baker/Wikimedia Commons
山姆公司Gomberg
高级分析师

正如你们所知听到在美国,特朗普总统有了一个新玩具——国家安全——他正在利用这个玩具避开国会的监督,把纳税人的钱输送给他的化石燃料伙伴。

首先,他把“国家安全”武器化征收关税旨在扼杀太阳能的经济竞争力(但没有成功).现在,他正在使用它作为命令能源部(DOE)拯救不经济的煤电厂我们花了数十亿美元,据估计.他躲在国家安全后面,就像我躲在午餐盒后面一样——这行不通。

不幸的是,如果特朗普政府侥幸逃脱,将对我们的钱包、我们的环境,是的,还有我们的国家安全产生深远的影响。

芝加哥的一个旧火力发电厂

特朗普总统救助不经济的煤电厂的努力可能对我们的钱包、我们的环境和我们的国家安全产生深远的影响。

首先是泄露的备忘录报道该计划是由特朗普总统于6月1日正式下令实施的——人为地支持不经济的煤电厂和核电站。“但等等,”你可能会想,“这届政府不是已经尝试过了吗?”是的,他们有,而且确实如此

这次的不同之处在于,总统不恰当地利用联邦政府在《联邦电力法案》和《国防生产法案》这两项法律下的权力,以无知(故意误导)的观点,即救助这些工厂可以提高美国电力供应的弹性,并保护我们的能源基础设施免受理论上的网络攻击,来维持不经济的工厂运行。

该从何说起这项提议的诸多失败之处呢?

在我们深入研究这两个定律之前实际上为了便于使用,请考虑以下事实:

这几乎构成了整个行业的共识,即没有任何特定危机需要打着国家安全的旗号下达紧急命令。

即将离任的联邦能源监管委员会委员罗伯特·鲍威尔森描述特朗普的提议被称为“我们多年来看到的最大的联邦道德风险,这将是我们冒险向下走的错误方向。”总而言之,当考虑到电力行业的说法时,特朗普总统和能源部声称的国家安全危机落平

我们的总统——负责执行法律——(又一次)滥用法律

这一切归结为以下的区别:

  • 适当地使用法律来解决一个特定的,确定的问题用一个具体的,有针对性的解决方案,而不是
  • 让人们对广泛、笼统的风险主张产生恐惧,然后提供不成熟的解决方案,这是对你的拙劣伪装的施舍政治密友

《联邦电力法》和《国防生产法》分别授权能源部和总统在国家电力供应受到真正威胁或解决明确的国家安全威胁时命令发电厂继续运行。但两者都从未像特朗普总统设想的那样,以如此广泛和全面的方式,或以如此站不住脚的理由被使用。

这两条定律是一切的中心

《联邦电力法》已被用于使能源部在面临关闭威胁时命令特定发电厂继续运行可靠性.但它在历史上一直被用作手术刀,而不是大锤——在很短的一段时间内应用于一组非常精选的发电厂,以应对一个定义明确、具体的可靠性问题。所谓“定义明确”,我的意思是基于分析、专家的输入,并由那些负责保持照明的人发起。能源部提到了去年类似的联邦电力法案,失败的计划被联邦能源监管委员会一致否决了

以电网弹性的名义迫使消费者救助燃煤电厂,就像迫使我们购买旋转式电话来保护我们的通信系统免受网络攻击一样。

这次的新情况是国防生产法这是一个混杂的因素。这项法律是在1950年朝鲜战争开始时通过的。五十多年来,这项法律一直在确保国家的工业在正当的危机时期对美国的需求做出反应,例如当敌对势力入侵美国或我们的盟友之一时,或者当需要物资来应对国家灾难时。这些都是实际发生的事件,需要立即作出有效的反应,而不是为了推动政治议程而凭空编造出来的假设和广泛的威胁。特朗普总统扭曲法律,赋予这种广泛的权力来干涉美国的自由市场,这是在滥用他的权力,并抛弃了几十年的先例。

以美国的通信网络为例。显然,保持沟通渠道关乎国家安全利益,也面临着自身的安全利益网络安全威胁.但这是否意味着我们都应该被要求在家里安装旋转式电话,因为一家旋转式电话公司的首席执行官在一次筹款活动上坐在特朗普总统旁边,给他写了一张支票,在他们的牛排晚餐上哀叹旋转式电话业务已经不如过去了?我希望不是。

这正是特朗普总统试图强加给美国消费者的计划。

建立复原力的真正解决方案呢?

需要明确的是,网络安全威胁是一个真实的问题,我们需要警惕地解决它们。有一些机构和组织共同努力,评估和应对我们电力系统面临的真实、明确的威胁。我们提出了改善协调和沟通、加强投资、加强能源基础设施防范网络攻击的建议。我所见过的政府中,没有一家提到向过时、低效和肮脏的燃煤电厂支付数十亿美元。事实上,网络专家人数谴责这项救助计划保护我们免受网络攻击的能力。

我脑子里的问题是:如果我们在国家安全的前提下花费数十亿来拯救煤炭和核电站,我们没有把这些钱花在什么真正的解决方案上?通过转移注意力真正的解决方案在美国,特朗普总统的提议实际上让我们更不安全。此外,用消费者的钱维持不经济的燃煤电厂运转只会加剧真正的国家安全威胁——两者兼而有之在这里而且在国外——那就是气候变化。