密歇根州和清洁能源计划:州的分析能和不能告诉我们什么

2016年10月17日|下午12:21
山姆公司Gomberg
高级分析师

9月26日th密歇根州公布了初步分析的潜在影响环保局的清洁能源计划(CPP)将限制现有发电厂的碳排放。

分析他们发现,遵守CPP实际上可能为密歇根州的纳税人提供节省成本的机会,特别是如果密歇根州加强对能源效率的承诺并与邻近州合作的话。但这一分析未能阐明可再生能源在最大限度地减少能源种类的同时,使消费者利益最大化方面可能发挥的作用与过度依赖天然气相关的风险

密歇根州能源局(MAE)与州监管机构和外部顾问协调,分析了遵守CPP的几种可能途径。该分析使用了复杂的模型,以更好地理解密歇根的选择在各种未来条件下的影响。总的来说,密歇根州在遵守CPP方面处于有利地位,与往常相比,遵守CPP实际上可以为该州带来巨大的经济利益。

能源效率和国家间合作的重要性

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密歇根州对清洁能源计划合规性的初步分析证实,能源效率对于经济有效地减少碳排放至关重要。

密歇根州的分析密切关注了在能源效率方面的投资以及与该地区其他州进行碳信用额交易的能力如何在CPP下降低成本并增加密歇根州的收益。

其结果与其他可信分析研究发现,对能源效率的坚定承诺可以显著降低合规成本。自密歇根大学以来,这应该不足为奇提高能源效率的努力一直以发电厂发电成本的一小部分节省能源。

分析还发现,密歇根州实际上处于有利地位,可以经济有效地减少碳排放,远远超出CPP的要求。这意味着密歇根州将有机会出售碳信用额其他州可能很难达到目标。出售这些信用可以提供收入,降低密歇根州纳税人的能源成本。碳信用额的销售收入可能达到数十亿美元,结果与UCS对密歇根州CPP合规性的分析他们发现密歇根州在全国碳交易制度下的收入水平类似。

关于可再生能源作用的挥之不去的问题

分析没有做的是阐明可再生能源和天然气替代之间的相互作用淘汰燃煤电厂同时满足密歇根州的能源需求。在分析开始时做出的一些关键决策限制了模型提供洞察的能力。

  • 假设有大量的天然气建设

在所有建模的未来中,密歇根州假设公用事业公司将在未来十年建造超过2200兆瓦的新天然气工厂,尽管这些工厂甚至还没有向公共服务委员会提出批准。

将这些假定的天然气工厂硬连接到模型中——而不是像设计时那样让模型确定最低成本的资源组合——基本上挤掉了其他资源(如风能和太阳能)的任何空间,以有效地满足能源需求。

事实上,假定的天然气工厂几乎弥补了所有在2025年之前,密歇根州新增产能的一半。通过告诉模型建造什么,密歇根大学有效地关闭了任何关于满足CPP下能源需求的真正最低成本的发电资源组合的见解。

  • 忽视了可再生能源的低成本
密歇根大学的分析没有提到可再生能源在减少碳排放方面的作用,同时有助于避免过度依赖天然气的风险。

密歇根大学的分析没有提到可再生能源在减少碳排放方面的作用,同时有助于避免过度依赖天然气的风险。

密歇根州也决定不考虑延期可再生能源的联邦税收抵免在未来几年内降低这些资源价格的项目。这一决定人为地扭曲了可再生能源的结果——使它们在模型中的成本效益低于实际情况,并限制了我们理解可再生能源的短期投资如何为密歇根州消费者提供额外利益的能力。

考虑到这两项分析决定,难怪密歇根州的分析显示,从现在到2025年,对可再生能源的投资很少甚至没有,也没有说明可再生能源在塑造密歇根州低成本、低风险和低碳能源未来方面的适当作用。

当UCS进行时一个分析利用更新的可再生能源成本假设和没有假设的天然气建设,我们发现密歇根州可以经济有效地开发超过8000兆瓦的风能和太阳能,作为其CPP合规计划的一部分,推动数十亿美元的州内投资,同时为该州创造更清洁、更多样化、更低风险的能源供应。

这些信息对于满足密歇根州未来能源需求的合理规划至关重要。最近数据终端设备宣布计划将花费15亿美元在密歇根新建天然气工厂,并表示打算在未来几个月向密歇根公共服务委员会提交这些投资提案,并基本上提醒我们密歇根州将在不久的将来努力解决这个问题。

这些缺点并不意味着密歇根大学的分析是“错误的”。他们的结论是,密歇根州可以很容易地遵守CPP,能源效率和州际合作是符合成本效益的关键部分,这些都是有益的见解,应该有助于指导该州的决策。

但我们必须清楚分析能告诉我们什么,不能告诉我们什么。该州对天然气建设和可再生能源成本的假设有效地阻止了该模型提供有用见解的能力,即可再生能源如何有效地使密歇根州的能源结构多样化,并避免过度依赖天然气的风险。如果不进一步分析这些悬而未决的问题,加州很可能会走向一个成本更高、风险更大的未来,同时忽视可再生能源的好处。