环境保护署的期末考试清洁能源计划(CPP)为中西部各州提供了一个重要的机会，可以在他们已经在做的事情的基础上:投资可再生能源和能源效率，同时摆脱对过时、低效和肮脏的燃煤电厂的依赖。
让我们快速深入几个关键的中西部州，看看现有的政策和承诺是如何减少碳排放的，以及正在考虑的政策建议如何帮助这些州实现CPP的最终目标，即到2030年将电力部门的碳排放在2005年的水平上减少30%以上。
在我们的进展状况报告，我们研究了当前的政策和承诺将如何帮助各州遵守CPP，并发现中西部的几个州在实现2022年中期目标和2030年最终目标方面处于有利地位。以下是中西部地区在遵守CPP方面的一些重点，并使我们自己走上了大幅减少电力行业碳排放的轨道。
伊利诺斯州
根据CPP，伊利诺伊州2022年的减排目标是1,647磅二氧化碳(CO2)所产生的每兆瓦时电力(磅/兆瓦时)(下图中的绿线)。这明显低于该州2012年的基线(黄点)2301磅/兆瓦时。然而，当我们考虑到伊利诺伊州在减少碳排放方面已经取得的进展时——主要是由于清洁能源政策和老化燃煤电厂的退役——该州已经在实现2022年中期目标的道路上走得很好。
事实上，目前的政策和煤炭淘汰承诺将使该州实现2022年目标的62%，实现2030年最终目标1245磅/兆瓦时的48%。
目前的政策和已经宣布的燃煤电厂退役结合起来，使伊利诺伊州在实现清洁电力计划下的2022年中期目标的道路上走得很好。这些承诺也意味着，与2012年的基线相比，该州已经完成了近50%的2030年要求。
伊利诺斯州已经有条件遵守的部分原因是其现行政策正在推动对零碳资源的投资。伊利诺斯州的能源效率标准该法案要求该州投资者所有的公用事业公司每年减少2%的电力需求可再生能源标准——到2025年，该州25%的电力来自可再生能源——正在推动该州实现合规，并将继续刺激对具有成本效益的无碳电力资源的投资。最近燃煤电厂的退役和更多燃煤电厂的宣布也在推动该州走向低碳能源的未来。
州议会目前正在考虑一项提案，该提案将修复该州效率和可再生能源标准中阻碍完全遵守的一些设计缺陷，并将进一步加强这些标准，到2025年实现能源需求减少20%，到2030年实现可再生能源减少35%。将这项提案制定为法律将继续推动该州经济有效地遵守其减排目标。
UCS分析，显示了这些固定和加强的政策(即使在没有清洁电力计划的情况下)如何为伊利诺伊州提供重大的经济、公共卫生和环境效益。事实上，加强伊利诺伊州的可再生能源和效率标准将使该州在2022年和2030年实现其基于费率的减排目标的目标超过150%。
密歇根
密歇根州2022年的减排目标是发电1526磅/兆瓦时，与伊利诺伊州目前的减排目标很相似能源效率而且可再生能源标准，结合最近或宣布燃煤电厂退役让该州在实现2022年中期目标方面处于有利地位。如果算上这些承诺，到2022年，该州将实现63%的减排目标。
然而，密歇根州的能源效率标准只要求公用事业公司每年实现1%的节能，这使得大量具有成本效益的节约仍然摆在桌面上。该州到2015年可再生能源比例达到10%的标准已经实现。这些相对温和的目标意味着密歇根州目前只完成了其2030年最终目标的37%。
密歇根州已经在遵守清洁能源计划的2022年碳减排目标的道路上走得很好。加强该州的能源效率和可再生能源标准将继续以经济有效的方式推动该州实现其2030年的目标。
目前，州立法机构有多达四项相互竞争的提案，从完全取消标准到加强他们到2022年实现节能1.5%和可再生能源20%。这场辩论预计将持续到2015年，但很明显，保持和加强该州的能源效率和可再生能源标准将继续以经济有效的方式推动该州遵守清洁能源计划。
一个分析我们在2014年发布的报告显示，到2030年，该州可以实现至少30%的可再生能源，同时为密歇根州带来重大的经济、环境和公共健康效益，即使不考虑遵守清洁能源计划的好处。
明尼苏达州
当谈到中西部各州和减少CO时，明尼苏达州是独一无二的2排放。
明尼苏达州的强劲能源效率标准——要求投资者所有的公用事业公司实现每年能源需求减少1.5%的目标可再生能源标准，该法案要求到2025年，所有公用事业公司至少有25%的可再生能源(对投资者所有的公用事业公司来说更强)，这意味着该州在遵守清洁能源计划方面拥有坚实的领先优势。
事实上，如果这些政策得到全面实施，并兑现淘汰燃煤电厂的承诺，该州在2022年和2030年都将远远超出合规范围。这为明尼苏达州提供了一个独特的机会，使其成为向周边地区输出无碳电力的净出口国。
明尼苏达州在清洁能源方面的领导地位将很好地帮助它遵守清洁能源计划。强大的能源效率和可再生能源标准是明尼苏达州符合成本效益的关键组成部分，该州正在努力超越CPP规定的目标。
试图削弱明尼苏达州的能源效率和可再生能源标准被打败了这在很大程度上要归功于代顿州长对清洁能源的坚定支持。
不幸的是，另一项将明尼苏达州的能源效率标准提高到每年节约2%，到2030年将可再生能源标准提高到40%的提案在2015年没有通过立法机关，尽管有强有力的证据(包括UCS分析)这些政策将给明尼苏达州人带来巨大的利益。我们期望在不久的将来重新考虑该提案，清洁能源计划为明尼苏达州继续在清洁能源方面发挥领导作用提供了额外的动力。
鼓励早期行动，鼓励合作，解决关切
最终的清洁能源计划还包括至少三个重要要素，各州可以利用这些要素制定最具成本效益和最有益的合规途径:
- 环保局鼓励各州(通过提供额外的减排额度)尽早采取行动可再生能源以及效率(特别是在低收入或贫困社区)。这种早期的信用体系应该会让伊利诺斯州、密歇根州和明尼苏达州等州更容易遵守，这些州已经在推动清洁能源资源投资方面建立了势头，并帮助各州最大限度地减少成本过度依赖天然气的风险．
- 清洁能源计划还大力鼓励各州寻找机会与其他国家合作在制定合规计划时，可以利用各州的独特优势——无论是强大的可再生能源资源、具有成本效益的能源效率潜力、传输基础设施等等——来最大限度地制定和实施成本最低的合规计划。
- 最后，该规则提供了重要的信息关于维护可靠电力系统的指导同时减少二氧化碳排放，甚至在可靠性可能受到威胁的情况下提供一个出口。虽然这不太可能是必要的，但对EPA来说，重要的是要表明它正在倾听人们表达的合理担忧，并采取行动来解决它们。
《清洁能源计划》的独特之处，加上能够利用已经作出的承诺，使向低碳电力部门过渡成为中西部各州在已经为中西部带来重大利益的成功清洁能源政策和项目的基础上再接再厉的巨大机遇。州领导人和决策者应该抓住这个机会，为我们这些以中西部为家的人提供一个清洁、可持续和经济上有益的电力系统。