新国会实际上可以实现的三个气候优先事项

2019年1月17日|上午11:34
图片:Kai Schreiber。/CC BY-SA (Flickr)
Rob Cowin
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这是一届新的国会,这意味着在应对气候危机和发展清洁能源经济方面取得一些进展的新机会。政治环境复杂,进步面临重大挑战,但是我们等不起了为了一个更有利的国会。这里有三个有意义的气候优先事项,即使在这种环境下,它们也有机会达到终点。

挑战:在参议院(仍然由共和党控制;气候行动不是优先事项)。我们的总统公开反对清洁能源,并拒绝接受主流气候科学。民主党人当选众议院多数席位的主要目的是制衡白宫,而不是达成妥协。议长还将寻求保护她在紫色地区(郊区)的许多新当选成员,这可能会降低众议院在气候行动上的雄心壮志。

的需求:这些因素肯定会使我们难以制定积极的政策,以推动我们所需的大幅减排,但我希望所有气候和清洁能源倡导者都能认识到这一点在接下来的两年里,我们不能无所事事.为未来潜在的巨大机遇做好准备很重要,但科学告诉我们,气候时钟正在滴答作响。我们不能坐视不管,指望2021年国会能支持气候变化。我们必须坚持减排;我们今年必须制定出有意义的政策。这需要所有关心气候危机的不同利益攸关方的努力工作、战略思考和强有力的合作。

机会:现在能做些什么呢?什么样的政策能经受住国会的考验,同时还能对减排产生重大影响?

以下是将有助于显著减少排放的三个想法,并有望在今年获得国会两院的通过。

1)大力投资清洁能源研发

尽管政府目光短浅,试图削弱我国的清洁能源研发能力,但清洁能源创新得到了广泛的公众支持。根据耶鲁大学2018年的民意调查,这一比例为85%).它也得到了两党的支持。在参议员拉马尔·亚历山大(R-TN)和黛安·范斯坦(D-CA)的领导下,低碳技术研发的资金在过去两年中有所增加。ARPA-E是我国创新清洁能源研发的旗舰项目增长了大约20%在那段时间里。共和党人和民主党人都认为投资清洁能源研发是促进增长的战略,对经济、他们的州和国家都有好处。

资料来源:维基百科

虽然在共和党控制的国会中,资金的增加意义重大,但这仍然远远不足以开发和完善我们应对日益严重的气候危机所需的工具。我们需要更多的选择,我们需要继续提高我们目前拥有的选择的有效性。对低碳技术研发的大规模投资有助于实现这一目标。联邦研发部门帮助我们分裂了原子,登上了月球;它当然可以帮助我们通过创新的方式找到更多的气候解决方案和减排。

国防部和能源部有许多重要的清洁能源研发项目需要增加资金:

  • 基础能源科学科学办公室(BES)
  • 能源效率和可再生能源办公室,电网整合计划
  • 电力,能源储存项目办公室
  • 运作能源管理能力投资基金
  • 环境安全技术认证计划(ESTCP)。

但高级研究计划局的能源项目(ARPA-E)可能是需要大规模投资的最好例子。ARPA-E开创了转型能源项目,这些项目代表着高风险但可能改变游戏规则的技术。ARPA-E还为表现最好的人提供从技术到市场的建议。

美国国家科学院(National Academy of Sciences)在报告中建议成立ARPA-E,同时建议在成立的四年内(也就是2007年)将其资金稳定在每年10亿美元。ARPA-E目前的资金为3.66亿美元国家科学院最近的评估“ARPA-E在许多情况下成功地增强了美国的经济和能源安全”,使其成为一项明智的联邦投资。

现在是时候在低碳能源研发方面进行“太空竞赛”规模或“曼哈顿计划”规模的投资了。在民主党控制的众议院和共和党在能源和水资源拨款方面强有力的参议院领导下,可能会有一个很好的机会对清洁能源研发进行强有力的投资,最终为我们国家的创新能力提供资源,释放创新技术增长的力量。

2)税收抵免,以刺激更多清洁能源、能源效率和电网技术

在联邦层面上,我们在减少排放和鼓励低碳能源技术部署方面取得的大部分进展都是通过税法取得的。2016年UCS分析风能生产税收抵免(PTC)和太阳能投资税收抵免(ITC)延长5年,到2030年将累计减少31%的二氧化碳排放。这是巨大的。

但这些税收抵免正开始逐步减少,而PTC将于明年年底到期,这将危及实力雄厚的企业清洁能源动力我们在全国各地都看到了。可再生能源在短期内的持续强劲增长仍然需要联邦税收支持和其他激励措施,特别是在气候科学告诉我们的适当时间框架内迅速大规模建设和取代化石能源。对国会来说,重要的是要记住,清洁能源目前无法与天然气和煤炭在一个公平的竞争环境中竞争,因为碳排放的影响没有反映在大多数电力市场的价格中。

幸运的是,与拨款一样,参议院有一条加强(并可能扩大)清洁能源税收抵免的途径。事实上,参议院财政委员会中大约一半的共和党成员代表着拥有大型可再生能源产业的州。其中包括主席格拉斯利(R-IA),有时被称为PTC的“父亲”,他代表着一个37%的电力来自风力发电(支持9000个工作岗位)的州。

还有一个两党支持低碳、技术中立的能源税收政策的历史这为所有低碳能源技术提供了更大的长期确定性和公平的竞争环境。最近引入的将ITC扩大到独立储能项目的立法也得到了两党的支持房子和参议院。

能量储存是让可再生能源无处不在的关键。它还具有重要的可靠性和能源安全优势。这是清洁技术难题的一个关键部分,本届国会可以有一个真正的机会,通过税法激励更多的能源储存部署。

3)基础设施,减少我们受气候影响的脆弱性,使我们的电网现代化

民主党人和共和党人都同意,我们必须升级老化的基础设施,联邦政府应该发挥作用。他们在扮演多大的角色以及主要机制应该是什么(公私合作伙伴关系、联邦拨款、州基金、联邦贷款担保、联邦直接投资等....)方面意见不一。但就像许多其他政策问题一样,双方有很多共同立场的空间污水泄漏到宾州车站摇摇欲坠的乡村道路和桥梁或者是过时的和岛屿社区脆弱的电力系统美国人需要可靠的基础设施。

2016年盖洛普民意调查显示75%的美国人支持“花更多的联邦资金来改善基础设施。”在2017年基础设施调查中特朗普总统第二受欢迎的议题紧随新生儿父母的探亲假之后。

但总统终于公开了他的基础设施的建议去年年初,联邦政府的资金很少。事实上,根据他的计划,大部分支出将来自本已拮据的州预算,还有一些来自私人利益。联邦政府几乎没有直接投资,也没有把重点放在降低极端天气和气候变化的脆弱性上。电力部门和交通部门等重要部门的现代化被忽视,重要的环境保护被破坏,其中包括阻碍经济脆弱社区基础设施发展的倒退政策。

在基础设施法案中气候进展的机会是什么?100%使用清洁能源怎么样?要想接近那需要付出很大的代价现代化我们的电网.我们需要大力发展输电、储能、分布式发电和先进的电网技术。

如果我们不迅速实现电力行业的脱碳,逐步淘汰化石燃料的使用,提高能源效率,保持现有的低碳发电,并建设更多的可再生能源,我们就无法解决气候危机。

如果不实现交通部门的电气化(目前是美国温室气体排放的最大来源),并为电动汽车建设基础设施,我们可能无法避免气候变化的最严重影响。金宝博的网址

如果我们不投资于防范,特别是在经济脆弱的社区和有色人种社区,我们就无法保护社区和生计免受野火、干旱、飓风和洪水等毁灭性气候影响。

我们需要一项基础设施法案建造未来,而不是过去

最终,总统的党派(和无益的)基础设施方案不了了之.但在新一届国会豪斯准备接手基础设施,有很多参议院共和党人将在2020年竞选,以及总统急需一场胜利随着特朗普竞选连任,今年可能会有一条基础设施建设的道路。

参议院少数党领袖和众议院议长都表示,解决气候变化问题必须成为任何基础设施计划的关键组成部分。虽然参议院共和党人表示支持为了推进基础设施建设,最终将取决于参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(R-KY)和总统来决定是否有妥协的空间,以实现对国家最好的选择。

因此,虽然我们必须提高警惕,呼吁国会采取与气候危机的紧迫性和范围相适应的fdr规模的方法,但我们也必须在有机会的地方取得进展。即使在这种具有挑战性的政治环境中,也有机会推进联邦政策,大大有助于减少排放,保护社区和生计不受气候变化的影响。我们不能承受联邦气候政策因党派政治而停滞不前。

我们需要创造一个持久的两党超级多数,以采取行动应对气候变化。还有什么时候比现在更好呢?