北美领导人承诺增加清洁能源和减少甲烷排放

2016年6月28日|下午2:56
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明天在渥太华举行的北美领导人峰会之前,白宫已经宣布奥巴马总统、加拿大总理贾斯汀·特鲁多和墨西哥总统恩里克·Peña涅托将共同承诺,到2025年,该大陆50%的电力来自清洁能源。墨西哥也将加入加拿大和美国的行列之前宣布的减少甲烷排放的目标到2025年,石油和天然气行业的产量将比2012年下降40%至45%。

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在《巴黎协定》的推动下

明天加拿大、墨西哥和美国之间的协议(全部细节尚未公布)显示了我们在《巴黎协定》所创造的势头上所需要的领导力。到2025年,让非洲大陆一半的电力来自“清洁能源”的目标是触手可及的,而且考虑到气候变化,这一目标显然是负担得起的太阳能和风能的成本大幅下降而且价格持续下跌的预测.此外,输电领域的智能投资有助于更紧密地整合非洲大陆的电力市场,同时有助于提供更清洁、更可靠和更负担得起的能源。

在本公告中,“清洁能源”包括风能、太阳能、水力和其他类型的可再生能源;核能;具有碳捕获和储存功能的化石燃料;还有能源效率。它更倾向于呼唤核能以及使用CCS低碳或零碳能源的煤炭和天然气。核能带来了安全、放射性废物处理和铀矿开采废物等问题,并且在生产、运输和使用过程中存在污染煤炭天然气和CCS技术。

美国、加拿大和墨西哥的清洁能源现状和预测

美国、加拿大和墨西哥在2025年实现50%清洁能源的目标方面处于有利地位,但这需要强有力地实施现行政策和一些新政策。

根据EIA数据在美国,2015年可再生能源(包括水电)占美国发电量的13%,无碳能源占美国发电量的33%。作为这三个国家中最大的经济体和最大的电力消费国,美国在可再生能源方面的进展对实现整个大陆的目标有很大帮助。

一个近期UCS分析显示,随着清洁能源计划和最近联邦可再生能源税收抵免的延长,到2025年,美国可以从可再生能源(水电加非水电)中获得25%的电力。到2025年,增加核电将使美国无碳电力的总量达到近46%。在我们对清洁能源计划的分析中,我们假设所有州都采用了EPA以“新能源补充”为基础的目标,并通过全国性的碳交易计划实现合规。我们还假设,作为合规战略的一部分,所有州都在能源效率方面进行投资,从2022年到2030年,每年至少减少1%的电力销售。

为了进行比较,EIA对清洁能源计划和联邦税收抵免的审查(联邦税收抵免)AEO 2016参考案例)估计,到2025年,美国将达到41%的清洁能源。根据将于明天公布的提案,能源效率如何被计入,UCS和EIA分析得出的“清洁能源”份额可能会更高。

与此同时,加拿大已经从无碳能源中获得了大约80%的电力,包括大约60%来自水力发电而且16%来自核能.省安大略是北美第一个完全废除燃煤发电的司法管辖区。

墨西哥目前大约四分之一的电力来自清洁发电。2015年的Ley de Transición Energética(或能量转换法)制定了到2024年墨西哥35%的电力来自清洁能源的目标。

北美到2025年50%清洁能源的新目标并不是一个大的突破

目前,美国、加拿大和墨西哥大约37%的发电量来自清洁能源。根据目前的政策,到2025年,这三个国家预计将获得45%至49%的清洁能源,这取决于美国是使用UCS还是EIA的参考案例预测显然,还需要一些额外的政策行动——例如通过新的地方或国家政策——但这并不是一个大的延伸。随着可再生能源的成本迅速下降,我们没有理由放弃进一步发展的机会。

加拿大、墨西哥和美国也是成员国任务创新这是一项国际倡议,各国都承诺在五年内将清洁能源研发方面的公共投资增加一倍。与业务计划一起,例如突破能源联盟在美国,清洁能源研发的前景正变得越来越光明。

尽管如此,我们不能把这一进步视为理所当然.例如,要兑现美国的承诺,目前处于法律搁置期的《清洁能源计划》(Clean Power Plan)就需要大力推进,优先考虑可再生能源和能效作为合规选择。低天然气价格也可能阻碍可再生能源的发展。州和联邦政策激励的任何削弱也可能对实现这些目标造成打击。

制定新的或额外的联邦和州清洁能源政策可以帮助我们大大超过这些目标,而且是经济有效的,但我们需要国会和州政府采取行动!

减少甲烷排放

减少石油和天然气行业甲烷排放的承诺也至关重要,因为这些排放在全球范围内呈上升趋势。甲烷是一种比二氧化碳更强的温室气体,尽管它在大气中的存在时间较短。在美国,这些排放量正在增加天然气产量创历史新高(主要是由于对用于发电的天然气),致密油的开采增加。墨西哥和加拿大的石油和天然气生产也有大量的甲烷排放。

研究表明,减少这些排放具有成本效益的机会存在于所有三个国家.通过共同采取措施,他们可以帮助确保整个北美大陆的标准和最佳做法得到协调。

需要继续发挥气候领导作用

下一届美国政府和新一届国会将在实现今天宣布的清洁能源目标以及未来几年更雄心勃勃的承诺方面发挥关键作用。全世界和我们的北美邻国都将指望我们继续在气候问题上发挥领导作用。

虽然我们想得很大,但希望气候行动的下一个突破时刻之一是北美碳定价计划这是建立在美国、加拿大和墨西哥现有的州和省级碳税计划的成功基础上的。