在FERC等待的25亿美元的问题

2019年8月26日下午4:06
图片来源:Pictures of Money/Flickr
迈克·雅各布斯
高级能源分析师

电力行业正在密切关注每年将增加消费者成本约25亿美元的消息。美国联邦能源管理委员会预计将改变对13个州新建和旧电厂的支付方式。由于一位委员的辞职导致FERC分裂,这一决定已经推迟了一年,而且还有一个额外的特点:它践踏了国家政策和特权。(我稍后将列出这些州和政策。)

PJM提出的修改

PJM试图增加客户成本并破坏公用事业和能源政策的州。信贷:PJM

电网运营商PJM运营着美国最大的电力市场,影响着五分之一的人口。PJM认为,各种国家惯例和政策的建立资助发电厂在美国,一些旧的和一些新的,与它所建立的市场产生冲突和腐败,以创造竞争。PJM提议改变其市场上对某些补贴支付的工厂的投标价格。UCS和其他机构认为,补贴在整个能源行业都很普遍,但PJM向FERC宣布,它将决定哪些补贴是坏的,哪些是好的。

2018年FERC行动

2018年6月,FERC决定PJM现有的容量市场规则是不公正不合理.FERC拒绝了PJM的区分,即保护一些接受国家支持的资源与其他接受国家支持的资源,称没有证据表明对市场价格干预的影响存在差异。FERC命令PJM将所有接受国家支持的资源纳入其拟议的价格调整实践。联邦能源监管委员会委员罗伯特·鲍威尔森是唐纳德·特朗普任命的市场支持者,当天辞职

排除国家政策的成本

尽管FERC试图减轻对消费者的打击,并为国家政策做出一些让步,但这一决定的成本显然将达到数十亿美元。在之前的年度拍卖中,消费者支付给发电机的费用S为93亿美元。由于预计FERC将出台一项令市场重新启动的规定,一家投资银行的顾问建议,重新定价规则带来的总涨幅将比价格高出30%。这将转化为消费者每年超过25亿美元的成本影响。所有的关键问题都是如此尚不清楚一旦这条规则被采用,电力供应(更不用说法庭挑战)。

更多的争议

我写过州的决策可靠性目标与PJM运营市场的举措发生冲突不完整的产品, PJM是连续的开孔修补漏洞,不一致的方法可靠性。我还写了缺乏领导以及PJM与州和联邦政府在那天的共同权力PJM宣布管理层改组。

FERC会让PJM选择补贴吗?

在预期的决定中,FERC将解决核心问题:哪些补贴将受到PJM的惩罚,哪些补贴将被允许。PJM曾提议从其重新定价的做法中保护一系列主要用于化石燃料工厂的支持付款、税收优惠和补贴。PJM还希望将那些拥有国家垄断保护和为客户提供收入的公用事业公司所有的工厂纳入竞争保护。这一类别是否受到保护,不受重新定价的影响,将对这一决定所面临的挑战至关重要。美国联邦能源监管委员会早些时候指出,这些工厂按照国家设定的费率向工厂所有者支付费用,也干扰了市场价格。

FERC表示,没有州政策支持

FERC在2018年6月的命令中排除了所有接受国家支持的资源,显然将许多核电站、许多可再生能源、接受国家救助的燃煤电厂以及任何向消费者收取公用事业费率的电厂排除在竞争之外。(这不是一个全面的列表)。

政策支持新老电厂的州:

  • 可再生能源标准:Dc de il in md mi nc nj,哦pa va(这些加起来大约是25000兆瓦的风能和12000兆瓦的太阳能资源根据PJM的估计。)
  • 海上风电承诺:新泽西州,马里兰州,弗吉尼亚州(6700兆瓦)
  • 核支持:Il, nj,哦(6900兆瓦)
  • 煤炭支持:哦,爸,wv(政策变化)
  • 消费者费率涵盖公用事业公司拥有的发电成本:Ky tn va wv(这是40000兆瓦,约占PJM发电量的20%。)
  • 没有补贴发电机的pjm地区的邦:没有一个

投资者所有的公用事业公司,按国家规定的费率向消费者收取发电机成本:

  • 自治领的弗吉尼亚电力公司
  • 第一能源的莫农加希拉电力公司和波托马克爱迪生公司
  • PPL的路易斯维尔燃气电力公司和肯塔基公用事业公司。
  • AEP的阿巴拉契亚电力公司(西弗吉尼亚州,弗吉尼亚州,田纳西州),肯塔基州电力公司,Wheeling电力公司,俄亥俄州电力公司和印第安纳州密歇根电力公司。

这个故事还在继续。PJM曾在这场辩论中表示,联邦政府向有燃料的工厂(即煤炭和核能)支付的新款项也将是一种市场干预,这将要求这些工厂的报价也被设定得更高。各州如何应对PJM提高价格的努力,并抵消其足迹中每个州颁布的法律,应该是有趣的。PJM领导层的变化,以及人们日益认识到,我们的市场不能满足不断变化的能源供应需求,这为这个故事在这一章之后写下另一章创造了空间。