对于美国13个州的电力监管机构和立法者来说，这是一个有趣的时代，从大西洋中部到俄亥俄河谷到伊利诺伊州，这些州与PJM和FERC共享权力。PJM与国家在调节能源发电对环境影响方面的活动和自主权直接冲突。与一个匆忙退休的首席执行官在PJM和FERC的优柔寡断在美国，各州现在应该站出来支持清洁能源在PJM中的作用，并被听到。
可再生能源标准是29个州和华盛顿特区的法律，州通过ZECs和服务成本法规向发电机支付额外的费用。来源:DSIRE。点击放大。
各州官员对各州的电力供应有各种各样的政策和目标，从电价稳定和经济发展激励，到雄心勃勃的可再生能源目标，再到对工人和消费者的健康和安全保护。州长和立法者比地区公用事业或联邦机构更接近选民，更直接地回应他们社区的利益。鉴于联邦政府放弃了许多职责，这比以往任何时候都更加真实。
国家对植物的决定
关于新发电厂的决定可以说是国家领导人在能源领域能做出的最大、最有影响力的决定。的目前的紧张局势围绕PJM和FERC的容量市场规则，源于PJM寻求放弃过去各州和PJM之间资助发电厂的平衡。国家清洁能源政策在批发市场的处理，以及PJM容量市场的运作，现在都处于不确定状态。
PJM的每个州都赞助付款
13个州加上哥伦比亚特区都有向发电厂支付费用的政策PJM采用的市场规则在FERC的管辖下。这些现有的一些做法是由国家法律规定的可再生能源采购(称为RPS或RES)，因为这些州提倡顾客选择和“放松管制”。最近，为了应对较低的能源价格，一些州颁布了法令美国法律协会(Aws)禁止现有核电站关闭(即ZEC付款)。
在费率上比RES或zec有更多的补贴
但是，在PJM地区接受国家计划的工厂中，最大的份额是那些通过纳税人的账单接受服务成本支付的工厂。大约40000兆瓦，约占PJM发电的20%，由营利性公用事业公司(AEP, Dominion，第一能源和PPL)所有，这些公司通过国家批准的客户费率收取该发电的成本。舰队是三倍比PJM向FERC确认的数量还要多需要PJM的市场干预来重新定价。PJM的挑战到国家支持的可再生能源和核能发电机的项目已经在FERC被推迟了。FERC最初的反应——移除所有国家支持的发电机——是PJM无法接受的。下一年度PJM采购能力没有时间表或批准的规则。一个对峙随即发生因此，我们正开始走上没有容量市场的道路。
风险是什么?
这比消费者每年支付的60 - 70亿美元要高PJM容量市场．PJM利用容量市场结果计划所需的传输，并确保充足的电厂储备．PJM方法倾向于对气候变化有贡献的发电厂。PJM接受了过去国家支持的化石燃料燃烧工厂，这些工厂的成本按国家规定的费率回收，从而允许老的污染工厂避免竞争。
PJM领土内的气候变化因素是什么?破纪录的天气是看待气候变化的一种方式。根据新UCS分析在极端高温方面，历史上，PJM地区平均每年有4.6天高温指数超过100度。如果不减少碳和甲烷的排放，到本世纪中叶，这一数字将增加到平均每年33.5天。
沿海洪水影响超过200万户仅在PJM州就有50万户家庭，这是考虑电网运营商忽视各州购买无碳能源的成本的另一种方式。
这可以归结为我们熟悉的政策与市场之间的冲突。PJM自称有三个核心功能:输电规划、电网运营和批发市场。PJM继续寻求市场的演变重视政策制定者认为有价值的东西。”UCS提到了一个例子，PJM采用了冬季风力发电能力的权利，首先是临时的，很快就会正式成为永久性的。
正如我们的经济中经常需要的那样，国家政策目标必须明确和执行，然后纳入市场。例如，当法律要求时，汽车安全带成为标准。也许在成千上万的事故发生后，消费者会只选择有安全带的汽车，但政策制定者制定了保护公众健康和安全的政策。汽车市场将安全带的成本包含在所有汽车的价格中，该行业的其他创新可以在没有安全带政策僵局的情况下进行。
这就是民主的运作方式
在电力市场，污染政策还没有像安全带政策那样统一和明确。国家(以及企业和城市)已经采取了清洁能源采购政策，以应对市场外部性，即电力价格之外的好东西和坏东西。这种领导，特别是在区域和联邦一级缺乏领导的情况下，是必不可少的。民主是如何运作的，我们的联邦制度是如何设计的，幸运的是，我们如何在获得更多好东西(没有温室气体排放的能源)方面取得进展，以保持我们的气候和经济处于某种可识别的平衡。