能源辩论快速指南

2017年7月14日上午9:57
图片:Chris Hunkeler/CC BY-SA (Flickr)
迈克·雅各布斯
高级能源分析师

能源转型正在发生,对我们使用和生产电力的方式产生重大影响。但并不是所有人都同意这种转变应该把我们带向哪个方向。随后的辩论揭示了人们对市场、政府角色以及国家政策在联邦体系中的地位的根深蒂固的看法。

UCS定期报道向清洁能源的转变由国家选择主导可再生能源、能源效率和汽车电气化的快速增长。风能和太阳能创新使得这些资源非常有竞争力;随着燃煤电厂的老化和新的清洁电厂的不断建设,环境污染问题日益严重能量混合已经改变了。

天然气现在超过了煤炭,每月可再生能源发电量超过核能在美国,这场争论已经白热化。以下是有关各方观点的简要概述。

消费者对清洁能源感兴趣。图片:有毒物质行动中心。

市场怎么说

在PJM、NYISO和ISO-New England运营的电力市场(大致覆盖了从芝加哥到弗吉尼亚,一直到缅因州的地区),存在这种情况广泛的理解“廉价天然气是煤炭最大的敌人。”在那里,争论的焦点是如何应对国家政策,这些政策为核电站(最重要的是)以及可再生能源贡献了收入。

这些电网运营商——以及从市场中获得数十亿美元收入的利益相关者——长期致力于完善价格信号和参与规则,以确保竞争。美国联邦能源监管委员会(FERC)负责监管这些市场,并对这些市场的成功有着类似的长期承诺。

当涉及到环境政策和环境外部性(例如污染成本)的概念时,经济学家为这些网格组织说话。这些市场已经接受了区域温室气体倡议(RGGI),该计划为碳配额增加了一个适度的价格,并且已经准备好并能够包括一个更有影响力的碳价格。但目前的情况是,各国已经选择了各种方法来纠正外部性市场纯粹主义者心烦意乱。

有些补贴是比别人更平等?

超过29个州立法支持可再生能源,化石燃料获得了数十亿美元的补贴。UCS认为在FERCPJM涉众过程市场倡导者在区分补贴方面缺乏一致的理由。他们充其量只是说,“我们可以接受一些补贴,但不会太多。”没有提供任何比较,表明一组补贴与另一组补贴对市场价格的影响。

EIA图表能源结构变化的电力生产。

在这场辩论中,来自商业光谱两端的其他人警告说,电网运营商应该寻求与消费者和政策制定者表达的环境和多样性目标保持一致。代表消费者和当地政府,美国市政电力NRECA的成员遍及从特拉华州到密歇根州的9个州,以及NRECA的电力合作社,呼吁尊重和认可联邦监管市场之外的决策。与此同时,在美国东部拥有多家核电站的爱克斯龙公司(Exelon)表示,由于美国已有针对现有核电站的类似政策,该公司也支持国家对可再生能源的支持。

FERC,这场辩论的仲裁者,表示真诚地希望双方能自己解决这个问题,这样该机构就不必像Exelon说,“要求各州放弃主权,制定自己的环境政策,作为进入联邦批发市场的代价。”

目前回顾

让我们试着总结一下:市场人士认为天然气在经济上胜过煤炭和核能。核能人士希望国家政策能够支持现有的核电站。各州和消费者拥有的公用事业公司试图阻止联邦监管的市场压倒民主决定的选择。

美国能源部

能源部长里克·佩里,他是德克萨斯州州长监督最伟大的扩大风能美国能源部(Department of Energy)即将发布一项“基本负荷”研究,以支持煤炭。从各种迹象来看,这项倡议旨在:

1)在天然气已经超过煤炭的市场上获胜;

2)践踏消费者和选民对可再生能源的选择;而且

3)通过要求向最古老和最昂贵的发电机支付更多费用,扭转创新导致能源成本下降的趋势。

不幸的是,4月14日佩里下令进行这项研究的备忘录出现了矛盾有缺陷的断言关于可靠性关于经济学的假设。组织在整个政治派别他们努力解释,维持燃煤电厂,甚至基本负荷发电的标签,都是另一个时代的经济概念。

当争论继续时,请记住以下事实:

  • 煤炭提供了不到电力的1%纽约州和新英格兰6个州的电网。
  • 华盛顿州、俄勒冈州和加利福尼亚州也是如此。
  • 有时,风能和太阳能发电50%到60%甚至更多包括德克萨斯州在内的部分地区的总电力需求,而维护甚至提高可靠性
  • 今年5月,风能、太阳能、地热和生物能源供应了1亿美元创纪录的67%的电力如果算上水力发电,这个比例超过了80%。
  • 2016年,风力发电提供了爱荷华州和南达科他州超过30%的年发电量,在九个州超过15%。

随着能源转型的明显进行,一些奇怪的争论正在爆发。就像很多事情一样,理清立场和政策的唯一一致方式,或许就是跟着钱走。