SARS-CoV-2大流行对2020年11月的选举构成重大威胁，涉及公民健康和我们的民主健康。截至5月12日，该病毒已经夺去了许多人的生命超过80000美国人，还有疾病控制和预防中心情况更新据估计，该国几个地区的死亡人数将持续增加到6月份。董事美国疾病控制和预防中心以及国家过敏和传染病研究所的官员警告说，今年秋天可能会再次出现这种情况。由于现有的选举法和过去对投票技术的投资，各州满足选民需求的能力有很大差异。
3月25日，美国医学会、美国医院协会和美国护士协会发布了一份前所未有的报告公开信呼吁美国人民呆在家里，以帮助减少新型冠状病毒的传播。如果超过1.5亿选民中的一半预期像2016年一样在选举日亲自投票，我们就有可能出现SARS-CoV-2病例激增的风险。如果公民认为亲自行使投票权不值得冒健康风险，那么很少有州有能力处理缺席选票申请激增的问题。在这两种情况下，通常老年投票工作人员可能会被隔离，地方管理人员将难以在紧急情况下运作，即使是轻微的违规行为也会放大质疑选举结果的动机。在我们的一生中，我们从未见过对总统选举公正性的这种挑战。
邮寄投票的能力取决于缺席投票的便便性、选票申请法、紧急邮寄投票法、选票跟踪能力、邮戳截止日期和其他邮寄投票障碍。来源:UCS分析
只有8个州在进行接近全民邮寄投票的选举方面有丰富的经验和最佳做法。虽然这些州中的大多数已经在几年时间里建成了基础设施，但全国其他州有六个月的时间来设计这种激增的能力，使大多数选民能够在不危及健康的情况下行使他们的投票权利。
| 竞争力较弱的州 | 竞争更激烈的州 | |||
| 低VBM容量 | 更高的VBM容量 | 低VBM容量 | 更高的VBM容量 | |
| 较低的提前投票能力 | 艾尔 | 新泽西 | 遗传算法 | 心肌梗死 |
| CT | NH | 我 | ||
| 德 | 锰 | |||
| 伊尔 | 哦 | |||
| 肯塔基州 | 巴勒斯坦权力机构 | |||
| 莫 | 弗吉尼亚州 | |||
| 女士 | WI | |||
| 好吧 | ||||
| 国际扶轮 | ||||
| SC | ||||
| VT | ||||
| 更高的提前投票容量 | 正义与发展党 | CA | FL | 阿兹 |
| 基于“增大化现实”技术 | 嗨 | 数控 | 有限公司 | |
| ID | KS | TX | IA | |
| 在 | 医学博士 | 纳米 | ||
| 拉 | 太 | NV | ||
| 妈 | ND | |||
| 纽约 | 不 | |||
| SD | 或 | |||
| TN | UT | |||
| 西弗吉尼亚州 | 佤邦 | |||
| 王寅 | ||||
表1:几个竞争激烈的州对邮件投票激增的能力很低。此外，如有必要，乔治亚州和新罕布什尔州等州的选民在提前投票时还面临额外的障碍。各州需要在未来6个月内加强能力建设。资料来源:UCS分析
对于数以百万计的选民来说，由于残疾、住所无法收发邮件或有其他需要，他们必须在选举日当天或之前亲自投票。在近一半的州，只有不到10%的选民提前亲自投票，这显示出另一个弱点，即可能迫使亲自投票的选民在选举日排起长队。
幸运的是，该国拥有应对这些挑战所需的经验和专业知识。像疾病控制和预防中心而且美国选举援助委员会(EAC)制定了投票站、路边投票的安全协议和非医疗保健场所的应急管理指南。
网络安全和基础设施安全局(CISA)选举基础设施政府协调委员会(GCC)和部门协调委员会(SCC)的新冠肺炎联合工作组已经制定了一份时间轴从4月开始，他将指导各州在多个阶段的准备工作(选民名单维护和选民教育;选票制作、分发和跟踪;入站处理和制表;签名验证和固化过程)。全国州选举主任协会收集了这些以及许多其他州和地方政府的资料资源帮助选举官员过渡。
根据投票权实验室的数据州投票权追踪器在美国，17个州已经采取行动，调整选举法以应对这些挑战。八个州(阿拉斯加、加利福尼亚、马萨诸塞、明尼苏达、纽约、俄亥俄、宾夕法尼亚和佛蒙特)已经颁布或引入了扩大邮寄投票的立法。这些州中的许多州以及路易斯安那州和密歇根州正在努力放宽对缺席投票的限制，其中大多数州正在指导地方当局为COVID-19做好现场投票的准备。
许多两党和无党派组织、政治学家和选举法学者也发表了建议，以确保所有合格选民的选票都能被准确计算。例如，另一个由全国公认的专家组成的跨意识形态、两党小组——全国选举危机特别工作组发表了一份广泛的报告COVID-19选举指南．加州大学洛杉矶分校投票权项目，忧思科学家联盟，新墨西哥大学社会政188金宝博策中心合作关于获取邮寄选票、签名匹配、固化条款、邮资和选票跟踪以及报告结果的立法指导语言。杰出的学者们聚集在一起，成立了2020年选举公平和合法性委员会发表14项增加选民对选举合法性信心的具体建议。由150多个非营利性组织组成的联盟“美国民主宣言”发起了一项运动虚拟市政厅系列让居民帮助他们的州为11月的大选做准备。
我们知道如何迎接这一挑战。国会现在必须具备采取行动的政治意愿，赋予州和地方政府所需的资源和规则，以确保所有符合条件的选民，而且只有符合条件的选民，有平等的机会在自由和公平的选举中投票。如果没有国会的领导，疾病、死亡和选举功能失调可能会侵蚀他们权威和法治的基础。
到目前为止，这场危机最大的负担落在了地方政府身上，在一些州，保护选民和投票工作人员的成本将高达90%。最近的一次布伦南司法中心的研究据估计，在乔治亚州和俄亥俄州等州，目前《关怀法案》的救济只覆盖了这些费用的10-20%。根据乔治亚州、俄亥俄州、密歇根州、密苏里州和宾夕法尼亚州的数据，每位登记选民的平均激增容量成本在12至14美元之间。根据2016年全国选民登记估计，我们可以肯定的是，这个数字低于2020年有资格投票的选民人数，国家能力的最低成本在19至22亿美元之间。但要完全满足地方选举办公室的基础设施需求，需要近一倍的资金(36亿美元)，其中包括:
- 扩大安全可靠的选民登记选择，包括在线选民登记和当日选民登记
- 延长提前亲自投票的时间，让选民在一段时间内分批投票，而不是在选举日集中投票
- 通过向公众宣传新做法和打击虚假信息，确保充分的选民教育
- 实现健壮的邮件投票
- 创建可访问和安全的选票投放地点
- 建立符合疾病控制与预防中心指导方针的安全现场投票场所
- 保证投票站的调整不会对弱势群体造成不成比例的影响
- 建立全州范围内的实时选票跟踪系统，通过县登记员或书记官办公室提供，使选民能够跟踪他们的选票从发送到扫描和接受的那一刻
- 通过统一的报告数据库，方便实时报告收到的选票，并在每个州的州务卿网站上公开，通过该数据库，各州在最终选举计数时或之前公布所有邮寄选票的邮寄状态、退票率和拒收率
- 规定选民在选举日之后有21天的时间处理有争议的选票
- 在选票邮寄给选民的14天之前，公布有关选举官员成功完成签字验证培训的文件
- 如果选票上的签名与档案上的签名不一致，则要求采用其他方法核查选票
没有国会的支持，地方政府是不可能实现这些目标的。
国家的政策领导人聚集在一起，协助国会和各州避免一场全国性的健康灾难。齐心协力，我们就能保护数百万选民的生命，让他们行使作为公民的最基本权利，建立更健康的民主制度，践行我们的宪法原则。但要实现这一目标，国会必须立即行动，而且必须果断行动。