环境正义需要选举改革:新分析

2018年9月27日|下午6:44
迈克尔Latner
高级投票权研究员

科学与民主中心发布了一项新的分析,建立更健康的民主:投票权与环境正义之间的联系,显示了限制性选举法对各国会选区选民投票率的负面影响(见报告和我们的影响地图)在这里).

这项研究简要介绍了在美国建立更健康的民主需要克服的条件。环境污染会直接降低投票率,如空气质量差的负面影响(通过EPA的风险筛选环境指标模型衡量),也会间接降低投票率,如贫困、地区失业和其他形式的社会经济困境(使用经济创新组织的社区困境指数衡量)。

限制性选举法进一步加剧了投票不平等,其中许多选举法是由负责气候变化虚假宣传和其他伪科学的组织制定的。例如,美国立法交流委员会(ALEC)直接参与了密歇根州国会最严重的选区划分行为之一的实施,并支持许多州的“公民身份证明”和歧视性照片识别要求。歧视性选举法将合格选民排除在选举过程之外,进一步扭曲了选举的代表性。我们的分析表明,限制性的资格法律对选民投票率有特别的抑制作用,选民的充分参与将需要重大的选举改革。

建立一个更健康的民主制度需要我们认识到,限制性选举法给已经因经济和环境困境而不堪重负的社区带来了额外负担。当人们被排除在产生选举代表和公共政策的过程之外时,他们就无法保护自己的社区。非竞争性选举进一步降低了选民投票率,使政党和候选人免于承担公共责任。州立法机构和国会代表团的代表权因种族和党派的不公正划分而进一步扭曲,这种不公正划分以牺牲响应性政府为代价,巩固了强大的利益。

环境正义和投票权团体可以通过一系列以证据为基础的改革,重新设计美国选举,优先考虑赋予他们权力的共同目标。消除将合格选民排除在投票过程之外的剩余障碍应该是首要任务,因为我们的分析表明,对投票率的最大制度限制来自严格的登记要求。自动选民登记要求公民选择退出而不是选择加入,这也可以确保选民登记名单更安全,并自动更新选民记录。此外,预先登记加上公民教育,以及提前和延长投票时间,将确保选举过程公开。

在选举过程的后端,选票转化为席位和立法权,我们的分析表明,增加选举竞争,防止州立法机构参与种族和党派划分选区,可以显著改善参与和政策制定过程。目前,我们国会的单一席位选区为在选区划分过程中偏袒政党而不是人民提供了很大的激励。我们发现,划分选区的州的空气质量明显比未划分选区的州差。即使没有不公正划分选区,选民的地域集中也不可避免地产生了由单一政党主导的缺乏竞争力的席位。各州和国会中立法席位的比例更合理的分配将大大改善对领导权的竞争和选举制度的反应能力。如果我们不能修复我们的民主,我们就不太可能修复我们的气候。

幸运的是,一些州已经开始改变。俄勒冈州、加利福尼亚州和其他十几个州已经实施或采用了自动选民登记。今年11月,在密歇根州、密苏里州和犹他州等州,反对不公正划分选区的选民人数激增,这将达到高潮。在这些州,改革家希望加入越来越多的州的行列,将选区划分从州立法机构手中夺走。我们的分析确定了全国各地发生的改革运动,并为感兴趣的公民提供了如何参与改革的重要信息。改革从参与开始,这意味着今年11月的投票。