法庭记录显示计划利用人口普查进行种族歧视

2019年5月31日|上午9:51
图片来源:Quinn Dombrowski/Flickr
迈克尔Latner
高级投票权研究员

就在最高法院决定在2020年人口普查中加入公民身份问题是否合宪性的几周前,新发布的文档一项联邦审判的证据表明,特朗普政府官员在司法部增加这个问题的动机和理由上作了虚假证词,这一决定受到了美国领导层的严厉批评科学公民权利组织。这些文件揭示最近去世的著名重划专家托马斯·霍菲勒(Thomas Hofeller)在倡导人口普查公民身份问题方面发挥了直接作用,该问题将为使用仅限公民的人口重划选区实施种族歧视的不公正划分提供所需的数据。

这一新证据,加上特朗普政府之前的攻击关于投票权和滥用,强调了最高法院即将就公民身份问题和宪法的合宪性做出的决定的重要性党派地区歧视。越来越明显的是,由于科学的扭曲,美国民主的核心制度受到了直接攻击,在缺乏司法监督的情况下,宪法对法律平等的保护将受到侵蚀。

2015年,霍菲勒受委托进行了一项分析,该分析展示了共和党如何利用公民投票年龄人口而不是总人口来划分选区,从而设计出更加极端的选区划分。这个问题是一个投票权案同年,德克萨斯州官员在最高法院面前辩称,宪法要求选民,而不是个人,被计算在选区的分配中。

Hofeller对德克萨斯州立法选区的研究表明,仅限公民选区将需要扩大拉丁裔人口较多、传统上支持民主党的选区,而这反过来又将“有利于共和党人和非西班牙裔白人”。但Hofeller总结道:“如果在2020年十年一次的人口普查问卷中不包含公民身份问题,那么使用公民投票年龄人口在功能上是不可用的。”

记录显示,霍菲勒敦促特朗普政府增加这个问题,并直接与马克·纽曼(Mark Neuman)合作,后者随后作证说,使用人口普查的公民身份数据对于更好地执行《投票权法案》和增加拉丁裔政治参与是必要的(尽管事实上,自1965年通过以来,《投票权法案》的执行从未依赖于人口普查的公民身份数据)。

这个理由已经被彻底证明了名誉扫地的选举专家和几名联邦法官站在科学和民权组织一边,试图阻止这个问题被添加进去。在美国社区调查(American Community Survey)已经提供了足够的数据的情况下,增加这样一个问题会降低人口普查的回复率,扭曲结果,并使《投票权法案》(Voting Rights Act)的执行变得更加困难。

最高法院现在有确凿的证据表明,增加公民身份问题是一种利用种族歧视的不公正划分选区来获得政治权力的努力。其他几项研究也支持了Hofeller的说法,即仅限公民的选区会稀释拉丁裔表示在国会和州立法机构中,这种实质性的权力将会转变远离移民和有色人种较多的地区已经拥有非西班牙裔白人和老年居民较多的地区。不幸的是,罗伯茨法院在保护投票权和公民权利方面并没有依靠明确证据的良好记录:它已经削弱了2009年的《投票权法案》谢尔比诉霍尔德案对登记名单上的选民清洗行为视而不见赫斯特德诉伦道夫案他对行政权力表现出了异乎寻常的尊重,包括总统对宗教的敌意特朗普诉夏威夷

这是令人沮丧的,因为当人们考虑到这一新证据涉及的选举的三个方面时,通往根深蒂固的少数人统治和进一步侵蚀民主的道路是显而易见的。

  • 人口普查中的公民身份问题本身就会导致更多的非公民和其他移民没有完成,扭曲众议院席位的分配以及向各州和地方拨款数百万美元的联邦资金;
  • 虽然法院一致同意支持各州在重新划分选区时计算所有人的权利,至少最高法院的一些保守派倾向于允许只根据公民进行重新划分,这将导致进一步的歧视和扭曲;
  • 如果没有明确的裁决来限制党派不公正的选区划分,地图绘制者将利用这些数据将种族不公正的选区划分掩盖为“党派政治”,而实际上这两者正在日益增加分不开的

如果最高法院要维护其宪法义务,它必须适用鲁思·巴德·金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)在德克萨斯州分配案中提出的一致支持的意见,她在该案中表示:“正如宪法和第十四条修正案的制定者所理解的那样,代表为所有居民服务,而不仅仅是那些有资格或登记投票的人。”

事实上,第十四修正案将我们与政治平等的原则联系在一起,十年一次的人口普查是使我们能够实现这一原则的科学工具,至少就政治代表性而言,它使我们能够实现这一原则。最高法院绝不能允许人口普查成为扭曲政治权力的武器。与《投票权法》一样,它可以说是确保我们选举制度的完整性和我们作为一个民主国家地位的最佳手段。