加州综合资源规划基础

2019年5月23日|上午9:18
图片来源:Elena Koycheva/Unsplash
马克Specht
西部各州能源经理/高级分析师

能源专家们绞尽脑汁研究一个被称为综合资源规划的过程。它并没有被公众广泛遵循,但综合资源计划(“irp”)决定了消费者的电力将来自哪里,电力将有多清洁,以及各州是否将实现其清洁能源和气候目标。在加利福尼亚州,irp是电力行业脱碳和将该州的气候目标变为现实的关键。

为什么是这个过程?

IRPs的目的是制定一条满足可再生能源目标和全球变暖减排目标的前进道路。188金宝搏手机版现行法律要求加州60%的电力到2030年,来自风能和太阳能等可再生能源。现行法律还要求加州将全球变暖排放减少到188金宝搏手机版40%低于1990年水平到2030年。电力供应商必须在IRPs中阐明他们将如何实现这些目标,同时最大限度地降低成本,确保电网可靠性,并最大限度地减少空气污染对加州弱势社区的影响。

在加利福尼亚,综合资源规划是由一个2015年州法律.该法律要求投资者所有的公用事业、社区选择聚合器和几乎所有的电力服务提供商每两年制定一个IRP,并将这些计划提交给能源部加州公用事业委员会批准。国有公用事业必须每五年制定一份计划,并提交给环保局加州能源委员会

它是如何工作的?

为了确保加州实现所有的清洁能源和气候目标,加州公共事业委员会(CPUC)已经制定了一个每两年重复一次的综合资源规划流程。(加州能源委员会(California Energy Commission)对国有公用事业公司有单独的处理程序,这里不做讨论。)CPUC的流程是这样的:

  1. CPUC为加州电力行业设定了全球188金宝搏手机版变暖减排目标。“到2030年比1990年的水平低40%”的要求适用于整个州,由于电力部门比其他经济部门(如交通、农业和工业)更容易减少排放,因此电力部门对全州要求的贡献必须是经常评估以确保加州的减排保持在正轨上。
  2. CPUC对整个州的电网进行建模,以确定新资源(如风能、太阳能和电池)的数量和类型,这些资源是实现全球变暖减排目标所必需的,同时满足未来的电力需求。188金宝搏手机版该模型用于制定该州电力部门的总体计划。
  3. 电力供应商创建了单独的irp,说明他们将如何通过向客户提供额外的清洁电力来减少全球变暖排放,同时最大限度地降低成本,确保电网可靠性,并最大限度地减少加州弱势社区的空气污染。188金宝搏手机版电力供应商必须证明,作为全州计划的一部分,他们正在尽自己的努力减少排放。
  4. CPUC从电力供应商那里收集所有的个人计划,并将所有这些计划放在一起。CPUC随后将他们的原始计划(在步骤2中)与这个新计划进行比较,以确保如果加州的电力供应商都遵循他们各自的计划,加州仍然能够实现其目标。
  5. 最后,CPUC通过实施新政策和授权电力供应商开发清洁能源项目来实现所有这些规划。

在一天结束时,最后一步是最重要的部分。无论你做了多少计划,计划本身并不能减少全球变暖的排放。188金宝搏手机版加州的电力供应商必须遵守他们的计划并购买更多清洁能源为了实现综合资源规划过程的所有目标。

CPUC的综合资源规划过程有五个步骤。整个过程每两年重复一次。

最新情况如何?

加州公共事业委员会最近完成了综合资源规划进程的第一个两年周期。重要的是,批准的计划呼吁建设任何新的天然气发电厂——相反,它为到2030年120吉瓦的新清洁资源(包括太阳能、风能、地热和电池存储)并网铺平了道路。(作为参考,加州已经有了大约30千兆瓦该州约三分之一的电力来自可再生能源发电能力。)

CPUC还为集成资源规划过程的下一个周期设置了一些新功能:

  • 天然气发电厂研究:下一个周期将更密切地关注现有的天然气发电厂,以及在未来十年保持可靠性所需的程度。去年,忧思科学家联盟188金宝博进行了一项研究这表明,在加州独立系统运营商辖区(覆盖加州80%)的所有燃气厂中,大约四分之一的燃气厂可以在没有负面后果的情况下退役。即将到来的综合资源规划周期将包括一个类似的研究,以更好地了解到2030年到底需要多少天然气发电厂保持在线。
  • 计划使用100%的清洁电力:加利福尼亚通过一项法律去年,该公司设定了到2045年销售给客户的所有电力100%无碳的目标。综合资源规划进程的下一个周期将开始研究实现这一大胆目标所需的投资。
  • 采购跟踪:CPUC已经表明他们打算开始一项“采购跟踪,这将与综合资源规划进程并行。采购轨道背后的主要动机是确保加州正在开发必要的清洁能源项目,以实现其可再生能源和脱碳目标——如果进展停滞,委员会将能够通过采购轨道授权更多的清洁能源项目。采购轨道将作为一个安全网,确保足够的清洁能源进展,即使单个电力供应商未能遵守其IRP,或者如果所有国家电力供应商的IRP加起来没有达到国家的可再生能源或脱碳目标。

随着综合资源规划过程的下一个周期已经开始,加州正在继续快速脱碳其电力部门,综合资源规划过程有助于指明道路。