在他的国情咨文中，奥巴马总统谈到研究与开发(R&D)发挥了推动社会进步和提高生活质量的作用。我想大多数人都会同意，以清洁和安全的方式保持照明是所有美国人的核心“生活质量”问题。然而，除非国会在本月底达成预算协议，否则强制性的全面资金削减隔离将于3月1日生效。鉴于研发在推动清洁能源发展方面所发挥的重要作用，我想我应该阐述一下其中的利害关系。
为清洁能源研究提供了历史性的资金支持
这篇文章是关于加强可再生能源:2013年清洁能源政策值得关注．
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第二次世界大战后，美国政府开始更加积极地为开发新能源和支持经济增长的研究提供资金。1977年美国能源部(DOE)成立时，所有的能源资金都归其管理。
但是，右边的图表显示，即使在过去的35年里，随着国家被迫应对依赖肮脏和可能不安全的燃料来源所带来的公共健康和国家安全影响，资助可再生能源和能源效率仍然低于资助化石燃料或核技术。
然而，在过去的10年里，竞争环境已经有所平衡，这在很大程度上是由于全球对清洁能源的关注2009年美国复苏与再投资法案也就是所谓的“刺激法案”。
数据来源:表1摘自Sissine, F.(2012)《可再生能源研发经费历史:与核能、化石能源和能效研发经费的比较》。国会研究服务部。
我们所取得的成就
通过将更多的投资资金投向清洁能源创新，我们为不再被视为“替代能源”的可再生能源技术创造了充满活力的新市场。
在2007年至2012年期间，风能容量几乎增长了两倍，太阳能光伏(PV)容量增长了13倍。风力发电是2012年发电能力增长最快的能源，甚至超过了天然气的增长。记录金额太阳能(光伏)分别于2011年和2012年安装。今天，美国有足够的太阳能供应100多万普通美国家庭。
这些清洁能源投资大大降低了可再生能源的价格，并使国内制造业受益。美国制造设备的数量风力发电场从2006年的约35%增长到2011年的近70%。
现在有什么危险
2011年的预算控制法案限制了包括几乎所有联邦研发在内的联邦可自由支配支出的总量，使其在未来十年保持基本持平(考虑通胀因素)。仅这一项就减少了大约1万亿美元。如果全面的“自动减支”发生，那么美国科学促进会(AAAS)据估计，在未来5年，总研发支出将至少削减500亿美元。
国家科学基金会(National Science Foundation)和能源部(DOE)的预算将分别削减21亿美元和46亿美元，其中包括国家实验室的项目以及联邦资助的公司和大学的研究项目。如果国会决定将更多的自由裁量支出削减负担从国防项目转移到非国防项目，这些削减可能会更加极端。
在一个信能源部部长朱棣文本月早些时候致函参议员，他概述了削减清洁能源进展的具体影响，并警告说，即将到来的自动减支将“减缓国家向清洁能源经济的过渡，并可能削弱更加能源独立和能源安全的努力。”
很明显，避免自动减支需要奥巴马政府和国会付出巨大努力，而且可能需要找到其他方法来实现类似的总体成本削减。我们的金钱问题没有捷径可走。但是，当国会致力于解决这些问题时，它应该考虑到在我们历史上对清洁能源预算紧缩的更广泛背景下削减研发的影响，以及如果我们现在背弃中国、韩国和德国等国家，我们将会落后多少。