这是关于特朗普的环境保护署(EPA)最后一次试图对煤炭进行救助的故事壮观的时尚，就在政府的时间耗尽前几周。
这就是特朗普领导下的美国环保署如何为了少数污染者的利益而竭力颠覆公众利益的故事，以至于一次计算的调整导致了整个纸牌屋的倒塌仍然不管怎样，政府还是勇往直前。
简而言之，这是特朗普领导下的美国环保署四年的故事，用红墨水写在一份摘要上。
未来煤炭的命运
说到煤炭，过去四年的大部分注意力都集中在特朗普政府试图放宽环境和公共健康标准的举措上现有的燃煤电厂，那些已经开工运行的。保护从汞，煤灰，碳排放，更多的-特朗普政府试图一刀切。
但还有一个监管要求的问题新燃煤电厂，那些尚未建成或重大改造的电厂。
考虑到燃煤电厂面临的严峻且不断加强的经济逆风，与竞相上网的新可再生能源相比，这个问题越来越具有象征意义。然而，鉴于特朗普政府主要是由象征重于实质无论如何，在许多方面，为假设的新煤炭铺平假设的道路对他们来说更加重要。
2015年10月，奥巴马政府确定了新燃煤电厂的碳排放标准，要求将部分碳捕获和储存(CCS)作为最佳减排系统(BSER)的一部分。特朗普政府长期以来一直表示将撤销这些要求，但直到2018年12月才发布新规定草案。
然而，正如预期的那样，在2018年的提案中，特朗普环保署提出了撤销了CCS的要求，表明CCS作为一种可行的新煤炭减排策略过于昂贵。
然而，当最终的规则是上周发布在美国，奥巴马政府突然对新建燃煤电厂的BSER保持沉默，将行动推迟到稍后的日期，因此默认保留了奥巴马政府对部分CCS的要求。
等等,什么?
特朗普政府的环境保护署突然转向放松煤炭工厂的CCS要求，但只持续了一秒钟，随后该规则的其余部分就把这些人的头拉了回来监管漩涡的其余部分这是对未来气候行动的大胆而毫无意义的最后一搏。
但仍然。特朗普环保署放弃了新的煤炭CCS要求?这出乎意料，也无法解释。现在，多亏了在监管文件的死水上闪闪发光的阳光，我们知道为什么了。
跨部门评审
在重要规则发布之前，它们要经过由管理和预算办公室(OMB)信息和监管事务办公室(OIRA)牵头的跨部门审查程序。这个过程部分是跨部门协调，部分是行政把关。它可能会引起极大的争议，但也可能相当于监管机构的同行评审。这一次，它似乎倾向于世俗——直到突然之间，整个规则制定都被打乱了。
12月17日，特朗普环保局发送在在跨部门简报目前正在审查的规则之前，概述发电厂最终规则的情况说明。
在那简报在美国，环保局提出了该规定的三个关键部分:
- 化石燃料发电厂温室气体排放的显著贡献研究
- 撤销2015年规则中要求部分CCS的新煤炭的BSER;而且
- 根据操作实践和高效发电技术，修订了新煤的BSER。
这三个组成部分也反映在规则草案文本，以及在陪伴补充材料这些文件被传阅以供跨部门审查。12月21日和22日，这些跨部门的评论被发回环保局，仍然反映了CCS倒退的规则。
然后能源部(DOE)的审查意见进来了。
当精心挑选的数据被证明是腐烂的，而不是成熟的
总体而言，能源部的评论清楚地表明，该机构对环保署对CCS现状的悲观描述感到不满。然而，如果不是因为一个致命的缺陷，美国能源部似乎可以通过这一审查完全是撕心裂肺：
“在对EPA提案及其对基础NETL研究的依赖进行审查后，发现基础NETL研究中存在重大成本计算错误。不幸的是，错误的数据点似乎是EPA监管方法的关键，在整个法规草案和技术支持文件中多次被引用。能源部正在努力纠正这一错误，这可能会对该法规的经济分析产生重大影响。能源部要求时间来修正基础研究，并与EPA工作人员讨论修正问题。”
接下来，一连串的笔记来自美国能源部而且管理预算办公室，以及更新草案的基础NETL报告。
然后，一周后环保局给审查员的新通知，还有审查新规突然之间，与新建燃煤电厂的需求完全没有关系，只剩下上述三部分计划中的第一部分。
作为环保局解释在其封面说明中:“在序言中，我们删除了有关性能标准和相关的最佳减排系统(BSER)的语言。”
也许最能说明问题的是机构发生了变化最终规则的标题:
EPA规则标题的红线编辑显示其突然偏离了核心规则制定工作。
仅仅丢失了一个数据点，该机构对煤炭利益集团取消CCS要求的整个尝试就停滞了——有人可能会说，这不是一个强有力的规则制定的标志。
一艘正在下沉的船上发射出照明弹
不出所料，尽管刚刚被迫删除了其规则制定的全部要点——以及所有相关的分析和所有先前的规则制定工作，但EPA仍然决定继续发布最终规则，这让审查人员感到惊讶。
它还清楚地表明，特朗普政府认为最终规则中仍然有效的部分有多重要:一个完全虚构的定义“重大贡献发现”的框架，“方便地”发现，实际上没有其他固定的碳排放源是重大的，或者永远不会是重大的，因此不可能由该机构对碳污染进行监管。
当该规定的剩余部分上周公布时，法律专家和科学家都对其进行了彻底的抨击。事实证明，跨部门的审查人员也质疑美国环保署试图在气候问题上取得的成功，他们多次紧急呼吁该机构展示其新方法的工作，比如在这里而且在这里．
然而，尽管有所有这些警告信号，关键的核心问题似乎没有得到解决，但在2021年1月5日晚上8点35分，在管理预算办公室领导层的指示下总结回顾该规则即将出版。
来自下面的你好
在过去的四年里，特朗普领导下的美国环境保护署(EPA)一再探索不可辩驳的深渊——而且，不知何故，一直在想方设法走得更低。
当第一次出现倒退时，科学被边缘化，公共健康被忽视，以促进污染的前景，我们以为我们已经沉入了马里亚纳海沟。但是，哦，回想起来，那是多么甜蜜的天真，第一次下沉只是在大陆架上的短暂停留;我们还要下沉滑行多远啊。
但现在我们清楚地知道，这届政府能走多低的路。然而，它不能永远隐藏在那里——正如今天华盛顿巡回法院的裁决拍打下来特朗普环保局削弱碳排放标准的做法现有的煤电厂表明，总有一天，总有一天，这一天,事实会证明他们的。