从煤炭到未来的飞跃:新墨西哥州的能源未来

2018年2月8日下午4:35
朱莉·麦克纳马拉
高级能源分析师

经过几十年对煤炭的承诺,新墨西哥州正在迅速走向一个未来是无煤的

而是对转型的承诺走了来自煤炭只是故事的一部分;同样重要的是承诺这种转变将引向何方.更重要的是,这种转变是如何进行的——比如谁可以使用,以及如果被抛在后面的社区和行业会发生什么——可能会产生持续很长时间的影响。

现在,该州的立法者正在努力制定一项政策工具,以向真正清洁和低碳的未来过渡,并正在考虑其他几项可能有助于加快这一进程的政策工具。

立法不是问是否,而是问如何

新墨西哥州的议员们正在为今年为期30天的立法会议争分争秒,在有限的时间内应付一大堆待办事项。

在这些为期60天的定期会议中,议员们往往会优先考虑预算问题。但为了证明该州能源转型在经济上的重要性,今年立法者也花了大量时间讨论SB 47/HB 80,即能源再开发债券法案。

立法者有机会制定政策,帮助国家走向更美好、更清洁的未来。

这项法案是一项具有历史意义的立法潜在的促进新墨西哥州经济迫切需要的清洁能源转型,这是新墨西哥人完全应该得到的。实现然而,这种潜力是关键,它涉及到上面标记的核心问题——承诺远离某件事是不够的;还必须对接下来的事情做出承诺。

SB 47/HB 80法案的核心是使该州最大的电力供应商pnm能够发行证券化债券,以收回圣胡安发电站提前退役的成本。由于此类债券的条款导致利率低得多,客户实际上可以通过支付PNM来节省资金,从而有效地摆脱煤炭。

但围绕该法案的大部分争论都与事实无关证券化工具本身。相反,它与所有可能——也应该——发生的事情有关。

证券化提供了一个不可思议的机会故意塑造该州的能源未来,浪费这个机会(或者更糟,利用这个机会把该州引向一条不好的道路)是非常严重的,不能让它放过。这就是为什么利益相关者如此深入地参与,试图使最初的提案更加强大,包括:

  • 确保有意义的支持,以确保法明顿县和圣胡安县有机会实现经济多元化、发展,并最终从日益萎缩的煤炭行业转型。
  • 承诺PNM未来的能源结构,到2025年为客户提供40%的可再生能源,到2030年为客户提供50%的可再生能源,这是一个强有力的关键路径点,将使公用事业公司朝着更加清洁的方向发展(更划算)能源未来。
  • 取代煤炭的可再生能源需要更多的市场竞争。
  • 确保公共监管委员会(PRC)全权审查PNM拟议的关闭成本。

利益相关方为达成共识而进行的谈判已经在原始形式的基础上改进了文本,但仍未达到通过所需的水平。需要谨慎解决的几个核心问题包括:

  • 确保在这项立法下退役的燃煤电厂不能在未来再次作为燃煤电厂重新启用。
  • 限制PNM保证拥有的新资源数量,因为更多的市场竞争可以降低纳税人的价格,并为该州不断增长的清洁能源行业创造更多的发展机会。
  • 确保中国有足够的权力履行其监管机构的职责,包括能够充分审查提交给其的任何证券化提案。
  • 通过确保所有利益相关者都有发言权,确保该法案对其直接影响的社区有效。

这项法案的谈判过程是一个曲折的过程,双方的利益相关者被聚集在一起,试图达成一项可行的、共识性的协议。有迹象表明,在本届会议上仍有希望出现一个充分改进的法案,该法案在上周参议院保护委员会的投票中被搁置,而不是被否决。如果设计得当,该工具具有不可思议的潜力。我们正在寻求立法,以确保所有这些潜力都得到满足。

但是过渡需要的不仅仅是一个法案,也不仅仅是法案

新墨西哥州电力部门的改造不可能指望通过一项法案就能解决。有很多很多的政策和法规可以用来承担责任最好地促进和加速新墨西哥州的转型敬充满活力的清洁能源经济——一个欢迎全国人民参与和创新的经济。

仅在本届会议上,就有多项额外的能源法案正在考虑中,这些法案可能有助于推动该州向前发展,包括:

  • 恢复太阳能税收抵免的建议:特别是鉴于特朗普政府最近颁布了太阳能进口关税,在太阳能成本持续下降的情况下,通过确保所有新墨西哥人都能负担得起太阳能,国家可以在支持其新兴但不断增长的太阳能行业方面发挥关键作用。
  • 为可再生能源传输管理局(RETA)提供资金的建议:经济有效地转向高可再生能源的未来意味着要利用该州所有令人难以置信的可再生资源潜力,这将需要建造新的输电线路,以确保将最佳机会推向市场。退还RETA将允许制定战略性和集中的传输规划方法。

当然,还有许多不同的方式促进进步立法机关,来自当地社区的绿色承诺一直到中国调查PNM加入更广泛的能源市场的可行性考虑制定清洁能源标准,以及其他许多介于两者之间的东西。

新墨西哥州从煤炭转型应该直接通向清洁能源的未来成本最低,最健康,最经济国家的未来。这一转变必须向所有人开放,并支持那些否则可能被抛在后面的人。

州议员们现在有机会向这个充满活力的清洁能源未来迈出一大步——他们应该尽一切努力充分利用这一机遇。