在新墨西哥州,面临煤炭之后的问题

2017年10月18日上午10:03
图片来源:WildEarth Guardians/Creative Commons (Flickr)
朱莉·麦克纳马拉
高级能源分析师

新墨西哥州即将迎来变革。

就在2011年,煤炭发电仍占该州发电量的70%以上;现在这一比例低于60%,而且还在快速下降。煤炭简单无法竞争面对更清洁、更便宜的资源即将上线。

但这种变化也带来了机遇。新墨西哥州现在有机会在煤炭工厂和煤矿业务关闭之前,在就业机会减少之前,有意识地规划一条通往清洁能源未来的道路,同时考虑到这种转变将带来的好处和挑战。通过致力于以可再生能源为主导的能源计划,该州的政策制定者可以为所有新墨西哥人确保良好的就业机会、大量的资本投资,以及一个更光明、更清洁、更健康的世界。

正如我们的新分析中强调的那样,致力于新墨西哥州的可再生能源:促进国家经济,为所有人创造红利,这一切都可以在保持消费者负担得起的成本和可靠的电力服务的情况下实现。

认识到即将到来的转变

在新墨西哥州,问题不再是该州的燃煤电厂是否会退役,而是何时退役。去年夏天,该州最大的公用事业公司——新墨西哥州公共服务公司(PNM)总结其最具性价比的投资组合是一个完全不使用煤炭的项目。就在一年前,这家公司还在坚定地捍卫其保持燃煤电厂运行的必要性,这一声明标志着一个惊人的转变。

但随之而来的问题是,要建造什么来填补空白?

新墨西哥州拥有几乎无与伦比的可再生资源潜力,从强劲而稳定的风力,到无数天不间断的阳光,再到随时可用的地热。这些令人难以置信的资源意味着,对该州来说,开发清洁能源具有特别的成本竞争力。作为回应,项目开发商纷纷涌向新墨西哥州——目前,超过1800兆瓦的风力发电项目正在建设或处于开发的高级阶段。

问题是,许多这样的清洁能源项目和之前的项目都是为外州客户服务的,而不是新墨西哥人。慢慢地,该州的公用事业公司已经意识到自己投资这些资源可以节省成本。但这种兴趣可能会被一些实用程序调用为了更大规模的天然气建设。

重要的是,我们的分析表明,对天然气的日益依赖将是短视的不符合消费者的最佳利益

研究未来,发现所有迹象都指向可再生能源

我们开始了解,随着燃煤电厂退役,新资源上线取代它们,该州可能采取的不同电力途径。我们发现,无论如何划分,成本最低的未来都是以高水平的可再生能源为特征的。事实上,我们的研究发现,可再生能源——而不是天然气——为消费者和新墨西哥经济提供了最好的交易。

那么,当市场一直在暗示绿色时,为什么还需要一个政策呢?

因为这些基于市场的发现与该州的一些公用事业计划背道而驰,这些计划建议随着时间的推移继续建造天然气。另一方面,对高可再生能源未来的政策承诺,确保这些清洁能源机会得到认真考虑和追求。

这是多么不可思议的机会啊。

当我们逐步加强国家的存在时可再生组合标准(RPS)从目前2020年20%的目标,到2030年50%,到2040年80%,我们发现该政策可以确保新墨西哥人实现广泛的利益,包括:

  • 照片:Ozturk / iStock。

    重大资本投资,2016年至2030年为60亿美元,2017年至2040年为72亿美元,到2030年为2200兆瓦的风能和870兆瓦的太阳能的发展提供资金,到2040年,地面总容量达到3650兆瓦的风能和3900兆瓦的太阳能。

  • 到2030年,对风能和太阳能的投资将推动在建筑、运营、维护和其他相关领域创造近2400个直接、间接和诱导的新就业岗位,到那时,土地租赁支付的年潜在收入将达到950万美元。
  • 消费者的电费负担能力,大多数年份的家庭典型月电费都低于2016年。
  • 更清洁的空气可以改善健康状况,减少二氧化硫可以节省开支2也没有x到2030年,仅对健康的影响就可总计约3.05亿美元,而且燃煤电厂的退役将使用水量减少90%。

很明显,当国家致力于清洁能源的未来时,好处和机会是巨大的,而且是持久的。

需要好的政策来指明方向

在新墨西哥州,当涉及到加强该州现有的RPS时,目标不是选出获胜者,而是确保获胜者被选中。这也是为了防范替代方案,对天然气的日益依赖可能会让纳税人在未来很长一段时间内承受资产搁浅的成本,或者由于国家不可避免地转向化石燃料,基础设施将在偿还之前被废弃。

上届立法会议,引入sb312是为了加强RPS,如本分析中的模型所示。这项努力最终停滞不前,但预计在未来的会议上还会重新讨论。政策制定者最好利用这段时间,认真考虑这样的政策如何利用监管确定性带来的投资效益,以及如何帮助公用事业公司继续推进清洁能源进展

照片:Mr.TinDC/Creative Commons (Flickr)。

与此同时,在新墨西哥州实现清洁能源的未来所需要的不是任何单一政策所能提供的。例如,同时加强国家的能源效率资源标准将全面降低成本。

更加注重需求端的解决方案,如更广泛地实施时变电价通过热水器电气化等有针对性的指导来转移负荷,同样可以简化高水平可再生能源的整合。

能源储存也可以,积极的规划过程也可以确保必要的输电扩张得到支持。参与更广泛的能源市场有助于平衡负荷,并为客户节省资金。最后,必须集中精力对工人进行再培训,并为目前依赖煤炭的社区发展可行和充满活力的经济未来。

机会就在前方等待。政策制定者现在有机会积极主动,实现这种积极的潜力,他们也应该这样做——不仅是为了新墨西哥人今天的利益,也是为了未来几十年的利益。

更新10/20/2017 12:52pm:对文本进行了小幅更新,以进一步阐明该州强有力的可再生能源政策的重要性。