特朗普政府瞄准公共卫生保护

2018年8月14日下午2:15
图片:丹尼尔斯,吉恩/美国国家档案馆
朱莉·麦克纳马拉
高级能源分析师

在一个新的监管措施在美国,特朗普政府的环境保护署(EPA)声称正在努力提高其在规则制定过程中如何考虑成本和收益的一致性和透明度。

别被骗了。

在这些温和目标的掩护下,该机构实际上在试图追求一些更加邪恶的东西。的确,环保局是什么实际上现在要做的是正式确定一个过程,在这个过程中,决定是否继续执行一项规则将永远向行业倾斜。怎么做?通过大幅削减该机构可以算作“福利”的东西,导致对公共卫生的全面抨击。

环保局给自己戴上了手铐,任由工业自由发展

尽管这看起来很模糊,但这种操纵的含义绝不是显而易见的。

这是因为环保署定期参与在所谓的“成本效益分析”中,或将实施规则的成本与预期产生的收益进行比较。这并不总是成型的标准是如何设定的-例如,对于某些空气污染物,国会实际上要求该机构具体以成本为基础制定标准,而不是以健康为基础,以确保公众留下来足够的保护.其他法规则根据当前问题的具体情况,在不同的进口水平上权衡成本。

尽管如此,成本效益分析仍然被广泛使用,即使它只是描述而不是提供信息。这一过程为规则制定工作提供了背景,尽管它并不完美:成本效益分析面临挑战,尤其是在量化这些影响方面这并不利于量化削减。但是在任何一方严肃的从业者同意:美国环保署的这项新努力是考虑不周的

那么环保局提议的操纵的后果是什么呢?好吧,当机构下一步去统计规则的影响时,传统上它的监管带来了巨大的好处可能会突然被削减很多。不是因为公共卫生问题突然得到了解决,而是因为这是唯一能一次又一次地解决有利于工业的问题的方法。

更重要的是,与此同时,EPA也在努力同时努力放置站不住脚的限制关于该机构在其规则制定过程中可以考虑的数据和研究,这实际上削弱了其充分和充分评估对公共卫生影响的能力。

总的来说,最终结果将是监管框架严重偏向行业,而特朗普政府突然可以声称,公共健康保护根本不值得付出代价。

以勤劳,以爱心

好消息是,这个新生的提议很难在道德上辩护,而且上的优点

坏消息是,特朗普政府非常积极地尽一切努力寻求对工业有利的东西,所以这肯定会是一场战斗。

这里有三点需要注意:

  1. 忽视共同利益将永久地倾斜天平——这是没有意义的。环保署逃避其监管责任的主要方式之一是试图排除“方面的好处,或在成本效益评估时,因规则而非目标污染物本身产生的污染物。荒谬的。尽管这些间接的好处——避免了急诊,避免了哮喘发作,还可以继续工作——和间接成本一样真实,但在这个提议下,只有后者将继续留在账簿上。

  1. 要求各机构行动的一致性违背了环保署的法定要求。美国环保署建议在制定规则的过程中统一应用成本效益方法。这不仅没有认识到并非所有的保护措施都应该以相同的方式进行评估,而且国会本身也概述了该机构应该根据具体情况评估提案的差异。结果,该机构不公平允许去做它想做的事。还有比这毫无意义的标准化更糟糕的吗?事实上,该机构正试图在这个层面上实施要求最不保护公众健康

  1. 环保局已经尝试过了,这些努力受到了严厉的谴责。在此提议之前,环保局实际上已经初步尝试在其提议废除清洁能源计划.在那里,它试图分离出来,只考虑减少二氧化碳排放带来的好处,尽管该规则预计会带来数十亿美元的额外健康效益。这一行动是同时采取的其他一系列歧视性会计操作,揭露了该机构竭尽所能为行业服务,包括改变天平。

这一监管努力是精心设计的,以掩盖意图和动机,但从该机构周围的叙述和并行的政策举措中可以明显看出,它是在严格追求一个行业青睐的发现。

下一步该去哪里?

我们不要忘了环保署的使命:保护人类健康和环境。

从这个角度来看,很难看出这种努力会有什么好处。这并不能让环保局更接近客观分析真理,它不会上升和进一步符合公众利益的东西当然,这也不意味着一个机构会竭尽所能地推进它的一个核心任务。

相反,我们看到的是,EPA对工业的公开虔诚超过了公众,在这个过程中,未能保护该机构成立的目的。

我们已经向环保局提交了意见呼吁这种被操纵的过程,我们将继续支持该机构的使命,即使EPA放过它。

因为这需要一场战斗。

为一个为公众而战的机构而战,为一个让人们和地方摆脱赤字的账簿而战,而不是永久地把他们固定在赤字中。