超级基金的清理工作忽视了有色群体

2020年9月18日|下午3:08
伊薇特Arellano /光辉
胡安Declet-Barreto
气候脆弱性高级社会科学家

本文由雅各布·卡特医生。

1336年。这是美国被称为超级基金的设施的数量,这些设施被一些最危险的有毒污染物污染了。这些场所被认为对健康危害极大,被列入了所谓的国家优先清单(NPL),其清理工作由环境保护署(EPA)负责。联邦货币基金,用于清理和补救这些设施,俗称超级基金,于1980年根据美国国会通过的《综合环境反应、赔偿与责任法》().

超级基金场址是指被露天丢弃、倾倒或管理不当的有毒物质污染的场所。很多都是这样在第二次世界大战期间,工厂根据联邦合同生产商品.有毒物质的释放,如在超级基金的场所(例如,铅,三氯乙烯,铬,苯和砷)到空气,地表水,地下水,并进入社区是一个非常严重的公共健康威胁,可导致各种有害的健康后果,包括神经损伤,尤其是儿童

自1982年以来,大约25%的超级基金遗址已被清理并从名单中删除。所有响应操作都已完成,所有清理目标都已实现环保局称。

环保署声称超级基金的清理工作最近取得了重大进展,但是,与环保署领导层的宏伟宣言相反积压的无资金的超级基金清理是过去15年来最大的.《基督教科学箴言报》报道称在2019财年,超级基金清理完成率为1986年以来的最低水平.虽然EPA在2017年和2018年开始从国家物理实验室中删除超级基金的地点,但机构预算的减少现在正在减缓清理的进展。

根据一份报告,在2017年、2018年和2019年完成清理的网站似乎也可能是出于政治上的权宜之计来自政治报.因此,我们进行了分析,以确定这些地点可能发生了什么。我们发现,在2008-2016年期间从名单中删除的超级基金站点集中在中西部和东北部的城市地区,波多黎各和圣托马斯(美属维尔京群岛)的两个站点被删除。拥有这些设施的人口普查区有很大比例的有色人种。相比之下,自2017年以来被删除的网站位于有色人种比例较低的社区。

看看超级基金删除数据

超级基金删除网站的数据显示了什么?我们深入研究了环保署的数据删除国家优先站点列表(截至2020年9月21日,包含429个站点)。我们统计了每个财政年度删除的网站数量(例如,删除日期在2009年10月到2010年9月底之间的网站被认为是在2010年删除的)。超级基金网站的清理工作可能需要几年的时间,因此任何一年的删除都可能反映了过去几年开始的清理工作的结束。

关于国家物理实验室网站删除的数据可以追溯到1982年,历史上最大数量的删除发生在1996年克林顿政府时期。从那以后,这一趋势总体上呈下降趋势。在奥巴马执政期间,删除次数在2009年至2014年之间普遍增加(2014年达到12次删除的峰值),然后大幅下降。2018年,被删除的数量增加到17个,此后有所下降(请记住,截至2020年9月的数据是最新的,因此截至撰写本文时,去年的数据不完整)。更大数量的删除可能在更早的时候就可能发生,因为这些地点可能没有受到如此严重的污染——目前被列入国家物理实验室的许多地点都有严重的污染水平,在某些情况下,可能需要数十年的时间来清理。在20世纪90年代中期之前,由于国会在1995年没有重新授权对石油和化学工业征税,用于清洁的资金也更多。从那时起,该计划的资金从40亿美元减少到今天的10亿美元左右,这导致了清理工作的减少。

如下图所示,2008-2016年间从名单中删除的超级基金地点集中在中西部和东北部的城市地区,波多黎各和圣托马斯(美属维尔京群岛)的两个地点被删除。拥有这些设施的人口普查区有很大比例的有色人种。相比之下,自2017年以来被删除的网站位于有色人种比例较低的社区(见下图)。

有色人种群体被忽视

有色人种社区比白人社区更容易接触有毒物质,因为他们比白人社区住得更靠近超级基金的所在地。2017年EPA估计居住在超级基金所在地三英里范围内的有色人种占总人口的近一半,占当时美国所有有色人种的21%。在一个最近的报告施莱佛贫困法研究中心强调,国家不良资产清单上列出的超级基金项目中,有70%位于距离政府援助住房不到一英里的地方,这些住房大约居住着7.7万人。有色人种社区中的许多人也生活在贫困中,没有高中文凭,或者在语言上被孤立(即英语说得不好),所有这些社会经济条件限制了社区保护自己免受有毒物质和其他危险环境危害的资源。

超级基金的场地清理在多大程度上使最缺乏服务的人群受益?

我们将删除的NPL网站的社区的种族/民族组成分为三类:2008-2016年删除的网站,2017年以来删除的网站,以及尚未删除的网站。与2008-2016年删除的超级基金网站相比,2017年以来删除的超级基金网站针对的有色人种社区比例较小:2017-2020年期间为24.8%(约4.1万人),而2017-2020年期间为33.5%(约10.7万人)。近9%的差异表明,最近的超级基金场地清理工作忽视了有色人种社区。此外,保护有色人种社区免受超级基金场所有毒物质影响的工作仍有大量工作要做:居住在超级基金场所尚未清理的人口普查区的610万人中,有近三分之一(31.7%)是有色人种。

环保署,停止忽视服务不足的社区

弱势群体长期以来一直在争取正义,因为超级基金的选址对他们的健康构成了不成比例的风险。几十年来,人们都知道种族是危险设施选址的一个重要预测因素,但这些不平等仍然存在——即使如此环保局局长惠勒说“所有美国人都应该及时采取行动,清理他们社区的超级基金遗址,而不是拖延。”

但在这里,我们仍然一次又一次地要求为有色人种社区采取行动。我们看到了数据。由于超级基金预算持续减少,服务不足的社区被忽视了。每个人都应该享有生活的权利,而不必担心由于公司过去的错误而增加患癌症的风险——美国环保署应该记住,所有美国人都应该得到帮助。