未来能源就业法案:伊利诺斯州清洁能源的承诺、陷阱和机遇

2016年11月28日下午4:12
伊利诺伊州的可再生能源照片:tlindenbaum / Flickr
杰西卡Collingsworth
前的贡献者

11月16日,伊利诺斯州众议院能源委员会就最近公布的数据举行了6个半小时的委员会听证会未来能源就业法案2814年(某人)。

这项法案建立在下一代能源计划(NGEP)于2016年5月推出,包括来自伊利诺伊州清洁就业法案.忧思科学188金宝博家联盟是伊利诺伊州清洁工作联盟,该公司已与Exelon和ComEd进行了数月的谈判。我们谨慎乐观地认为,对该法案不利的条款将在本周被删除,如果被删除,UCS将建议议员们投赞成票。

未来能源就业法案该法案包含修正伊利诺伊州可再生能源组合标准(RPS)的条款,并提高该州的能源效率标准,这两个部分都是清洁就业联盟一直在努力通过的2015年2月起.在否决会议只剩下三天的时候,我们听到这一消息感到鼓舞谈判仍在继续,我们期待对法案进行一些关键修订,包括取消煤炭补贴和费率设计的改变。剩下的是一个漫长而复杂的法案,总的来说,它将很好地服务于伊利诺伊州,扩大可再生能源和能源效率项目。

以下是你需要知道的:

重新启动伊利诺斯州的可再生能源开发

《未来能源就业法案》通过确保为可再生能源发展提供稳定和可预测的资金,对该州现有的可再生能源投资组合标准(RPS)法律进行了有意义的修正。

直到最近,RPS一直是伊利诺伊州风能和太阳能发展的主要驱动力之一。RPS成立于2007年,要求投资者所有的公用事业公司到2025年提供25%的电力来自可再生能源。但实现RPS的进程受到了一些因素的阻碍政策的缺陷

对RPS提出的修正最终将重启伊利诺伊州的可再生能源开发。

解决方案将提供每年1.8亿美元,增加到每年2.2亿美元,用于安装新的可再生能源项目在伊利诺斯州。该法案要求,到2030年,该州至少要新建3000兆瓦的太阳能发电和1300兆瓦的风力发电。

该法案还包括创建该州第一个的条款社区太阳能项目它让社区成员有机会分享太阳能的好处,即使他们不能在自己的屋顶上安装太阳能。该法案创建了伊利诺伊州全民太阳能计划,以支持低收入社区的太阳能发展和相关的职业培训。

在能源效率方面,该法案将使ComEd的能源效率项目增加近一倍。这是一项非常有力和值得称赞的承诺,因为提高能源效率是应对气候变化、创造就业机会和降低消费者能源成本的最具成本效益的方法之一。

反消费/ pro-coal规定

与NGEP类似,最初撰写的未来能源就业法案包括对住宅电价结构的改变。客户将不再根据他们一个月的用电量收费,而是根据他们在一个计费周期内的高峰用电量收费。消费者权益倡导者认为按需收费是复杂和难以理解的,这将使消费者难以管理他们的账单。因此,他们的电费每月可能相差很大。

拟议的按需收费也将大大减少投资于能源效率和节约分布式能源特别是屋顶太阳能。最近住宅太阳能蓬勃发展的主要驱动力之一是房主可以通过减少从公用事业公司购买的电力来降低电费。即期收费可以规避这一机制。

此外,建议的能源效率目标阿莫林公司伊利诺斯州该州第二大投资者所有的公用事业公司,不符合ComEd的目标。阿莫林此前提出的目标是,到2025年,累计每年节能12%,到2030年,累计每年节能15%。与此同时,ComEd建议将其能源效率目标提高到2025年累计年节约18.5%,到2030年累计年节约23%。

正如它最初所写的那样,该法案创建了一个固定资源充足计划(FRAP),该计划将使州政府负责采购伊利诺斯州南部的能力,这是中西部独立系统运营商(MISO)的一部分。该州将不得不在四年的时间内从州南部的发电厂购买电力容量。戴纳基在伊利诺斯州,旧的、不经济的燃煤电厂是碳排放和其他有害污染物的一大来源。

伊利诺伊核电站的未来

该法案还建立了零排放标准(ZES),以补贴Exelon在伊利诺伊州的两座核电站(Clinton和Quad Cities),这两座核电站有提前关闭的风险。这一建议与下一代能源计划从2016年5月开始,但有一个计算补贴的方法不同

当前法案中的补贴是基于这些设施所避免的碳排放的经济价值联邦社会碳成本,这代表了气候变化避免的经济损失。为了保护纳税人,防止Exelon暴利,如果批发电价上涨,该法案将逐步降低补贴水平,防止消费者电价在任何一年上涨超过2%,并限制补贴的持续时间。

UCS非常清楚,一些州经济脆弱的核电站业主正在寻求政策制定者的财政援助。在碳定价到位或天然气价格大幅上涨之前,这一趋势可能会持续下去,我们认为应该具体情况具体处理。UCS一直致力于确保伊利诺伊州的政策制定者考虑一系列选择的成本和可行性,从为安全记录良好的发电厂提供财政支持,到用可再生能源取代它们的产能,再到实施降低和重新配置客户电力需求的政策。

我们还向伊利诺伊州的政策制定者建议,如果他们同意提供财政支持,他们应该同时修正该州的RPS,并增加该州的能源效率项目和政策。ZES确保对现有核电站的任何财政援助都不会削弱或以其他方式牺牲对能源效率、电网现代化或风能和太阳能等可再生资源的激励。

谈判仍在继续

州长Rauner最近也发表了看法从大的角度看,446页的能源法案并表示支持精简版。州长办公室批评了对电价设计的拟议改变,以及伊利诺伊州居民和企业用电成本的潜在增加。他们还希望Exelon公司做出更强有力的承诺,在更长时间内(至少10年)继续运营这两座面临风险的核电站。

最近的文章表明正在对立法进行修改反映广泛的利益攸关方的反馈,包括在最近的会议上提供的证词众议院能源委员会听证会.这些变化可能包括取消以需求为基础的利率和FRAP,以及其他实质性变化。

下一个步骤

否决权的下半部分将于11月29日星期二开始。并于12月1日周四结束,只剩下三天时间在伊利诺伊州通过一项法案。

最终,我们需要全面的能源立法,有力地推动扩大清洁能源投资,遏制碳排放,并使消费者能够负担得起电费。看起来我们正在朝着这个目标前进。

虽然该法案并不完美,但总的来说,如果清洁能源条款得以保留,FRAP和费率设计变更被移除,阿莫林的能源效率目标得到提高,UCS可能会支持该法案。