美国向100%清洁能源进军——谁是下一个?

2019年8月28日上午10:32
美国能源部
杰夫礼物
国家政策与分析主任

更新:自最初发布以来,州100%目标地图已经更新,以澄清它既包括强制性要求,也包括目标。

一年前的本周,加州立法机构通过了具有里程碑意义的立法该州的电力供应商承诺,到2030年,60%的电力来自可再生能源,并设定到本世纪中叶实现100%清洁或无碳电力的目标。这是一个大胆的行动,大大提高了其他国家考虑采取政策行动的门槛。

在过去的12个月里,又有6个州(使总数达到8个州)加上哥伦比亚特区和波多黎各响应号召,承担了在未来几十年内实现100%清洁能源的各种义务。

是什么推动了州一级清洁能源领导地位的激增?哪些州将是下一个采取行动的州?

这是州清洁能源政策的丰收年

2019年,国家将出台一系列支持可再生能源和其他无碳资源的政策。在一月,哥伦比亚特区承诺市长签署了一项由市议会一致通过的措施,到2032年将可再生能源电力标准(RES)提高到100%,这一目标在以前只有雄心勃勃夏威夷,这采用2015年将采取类似措施(目标是2045年)。

春天晚些时候,波多黎各承诺到2050年100%使用可再生能源,同时到2028年停止使用煤炭坚强而有弹性的岛屿重建从玛丽亚飓风的破坏中恢复过来。

六月,缅因州采取了一系列清洁能源措施包括到2030年将可再生能源利用率提高一倍至80%,并设定到2050年实现100%可再生能源的目标。

缅因州州长珍妮特·米尔斯签署了一项法案,提高该州的可再生能源标准,并设定了到2050年100%使用可再生能源的目标。

在同一时期,另一部分州采取了类似的路径,达到100%加州通过扩大对其他无碳技术的政策支持,如核能和碳捕获和储存,同时确保可再生能源的主导地位。例如:

  • 今年3月,新墨西哥采用到2040年RES达到80%,并要求到2045年电力行业实现100%无碳。
  • 同样是在三月,纽约的科莫州长签署了一项全面法案气候和清洁能源法案其中包括到2030年达到70%的可再生能源要求,到2040年达到100%的无碳要求。
  • 华盛顿该州70%以上的电力来自可再生能源(主要是大型水电),英斯利州长说签署了一项措施到2025年,该州的电力部门实现无煤发电,到2045年实现无碳发电。
  • 此外,内华达立法机构将到本世纪中叶实现100%清洁能源供应的目标作为法案的一部分采用到2030年将其RES翻一番,达到50%。

最后,在六月,新泽西州长菲尔·墨菲发布了详细的能源总体规划草案到2050年实现100%的清洁能源,这是州长通过一项法案提出的目标行政命令2018年5月。该计划建立在到2030年将该州的RES增加到50%的基础上,该计划于2018年早些时候成为法律,是迈向100%清洁能源未来的有意义的一步,尽管它背后没有立法授权。

8个州加上华盛顿特区和波多黎各(不在图中)已经通过强制性要求或目标承诺100%使用可再生能源或清洁能源(加利福尼亚、缅因州和内华达州已经制定了目标)。至少还有13个州正在积极考虑类似的措施。

转折点?

十年或更长时间后,当我们回顾美国电力行业在紧急脱碳竞赛中取得的进展时,过去的一年可能会被视为一个关键的转折点。当然,工作量很大要确保100%的清洁能源转型以经济、可靠和公平的方式实现,还有很多工作要做。在可再生能源方面,并不是每个州都在朝着正确的政策方向前进俄亥俄州的HB 6作为证据A)。

然而,在强有力的政策支持下,今年清洁能源经济的愿景已成为人们关注的焦点。曾经只是进步气候和清洁能源倡导者的集会口号,现在已被写入全国各州的法规。

考虑到这些100%清洁能源的州在推动整个国家向无碳电力供应的方向发展方面所能产生的总影响:

  • 2016年超过8600万居民,占美国人口的27%
  • 占2016年美国用电量的18%
  • 2016年电力部门二氧化碳排放量为1.38亿公吨,占美国总排放量的8%

很多因素促成了100%的动量

向100%清洁能源迈进的势头已经有一段时间了,但最近各州清洁能源领导地位的飙升可以归因于几个关键因素。首先,2018年的选举迎来了一波新的州长和州议员,他们在竞选中提出了积极的清洁能源议程。去年,至少有6位新当选的州长承诺加入美国气候联盟,支持巴黎气候协定,并推行100%清洁能源政策。

虽然这六名州长都是民主党人,但也应该指出,推动100%并不完全是一个党派问题。那是因为绝大多数美国人——包括95%的民主党人和71%的共和党人民意调查-支持到2050年100%使用可再生能源或清洁能源的目标。

尽管在很多情况下,两党的强烈公众支持并没有转化为两党的政策支持,但有令人鼓舞的证据表明,至少在州一级,这种情况已经开始出现。例如,今年内华达、新墨西哥州和缅因州通过的100%清洁能源政策都得到了两党坚定的支持。

当然,公众对可再生能源的支持大幅上升的一个主要原因是,与新的和现有的化石燃料相比,可再生能源在成本上具有竞争力,而且在许多地方有助于降低消费者的电费。此外,通过创新技术和实践,公用事业和电网运营商越来越相信电网可以可靠地容纳更高水平的可再生能源。低廉的价格和更高的可靠性导致大公司对可再生能源的投资激增,许多公用事业公司自愿做出脱碳承诺,这反过来又给了政治领导人更大的信心,支持积极的政策行动。

进一步推动该州100%清洁能源发展势头的是紧急行动呼吁由世界顶尖科学家在联合国的气候报告该片于去年10月上映。随着特朗普政府内部和美国参议院多数党领导人完全放弃在气候或清洁能源方面的领导地位,各州领导人知道,他们的行动对于保持清洁能源的进展和减少碳排放至关重要。

下一个承诺100%的人是谁?

在至少13个州,包括康涅狄格州、科罗拉多州、佛罗里达州、伊利诺伊州、爱荷华州、马萨诸塞州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、北卡罗来纳州、宾夕法尼亚州、弗吉尼亚州和威斯康星州,广泛而多样化的利益相关者和政治领导人正在寻求立法,这一系列关于100%清洁能源政策的行动将继续下去。

  • 近期最有希望的是伊利诺斯州,在那里清洁能源就业法案这是一项全面的清洁能源和气候法案,要求到2030年100%使用无碳电力,到2050年100%使用可再生能源,该法案已经得到大多数州参议员的共同支持,并得到了州长的支持。
  • 此外,就在两周前,威斯康辛州的州长托尼·埃弗斯发布了一项行政命令成立一个新的可持续发展和清洁能源办公室,目标是与该州的公用事业合作,到2050年实现100%的清洁能源。
  • 而在马里兰共和党州长拉里·霍根(Larry Hogan)表示,他在5月份允许该法案成为法律到2030年,将该州的RES增加到50%他计划在2020年的立法会议期间推动100%的清洁能源标准。

我们比以往任何时候都更加认识到,迫切需要通过经济脱碳来应对气候变化。实现这一目标的关键一步是迅速过渡到100%清洁和无碳能源。阻碍这一雄心勃勃的愿景的障碍已经被拆除,许多州现在正挺身而出,发挥带头作用。让我们共同努力,使100%的名单不断扩大。