在全国范围内，包括中西部地区，我们正在过渡远离煤炭作为燃料来源。虽然这带来了重要的减排和清洁能源发展的新机遇，但我们仍然没有很好地支持直接受煤炭转型影响的社区和工人。
一个UCS的新报告美国公用事业工人联盟(UWUA)旨在解决这一需求。题为在不断变化的能源格局中支持国家煤炭工人和社区报告提出了全面和负担得起的政策，以支持依赖煤炭的工人、他们的家庭和他们的社区适应不断变化的能源格局。
此外，该分析还确定了462个县(在美国总共3142个县或与之相当的县中)与煤炭有直接联系，例如拥有煤矿或最近退役或仍在运行的燃煤电厂。随后的分析发现10个风险标准，也被称为脆弱性标准，用于评估各州对煤炭行业的依赖程度以及该行业衰退对经济影响的严重程度。这些风险标准包括采矿工作岗位的减少、煤炭产量的下降、燃煤电厂的关闭以及该县高于全国平均水平的总体失业率和贫困率。
让我们来看看三个中西部州——伊利诺伊州、密歇根州和明尼苏达州——以及UCS和UWUA在每个州对依赖煤炭的县的调查结果。
伊利诺斯州
在美国28个最危险的煤炭县中，伊利诺伊州有三个:桑加蒙县、蒙哥马利县和萨林县。它是一个产煤州，历史上每年开采的煤炭吨数在全国排名前五。幸运的是，伊利诺伊州有机会制定以州为基础的措施，帮助其最依赖煤炭的县实现公正的过渡现在。
包括斯普林菲尔德州议会大厦在内的桑加蒙县符合10项风险标准中的7项。该县有一个煤矿，Viper矿，其煤炭产量在2020年下降了50%以上，员工人数从2019年的213人减少到去年的167人(来源:标准普尔全球市场情报)。斯普林菲尔德市的城市水、光和电力(CWLP)退休了2台燃煤机组2020年底在达尔曼发电站。CWLP还计划不迟于2023年9月退役第三台机组。
伊利诺斯州中部和南部的蒙哥马利县和萨林县都符合六项风险标准。蒙哥马利的Deer Run矿在2015年至2019年期间闲置，到2020年仅恢复到2014年峰值产量的一半左右。蒙哥马利也是前者的故乡Coffeen燃煤电厂它于2019年退役。就盐县而言，其新未来和新时代煤矿分别自2017年和2016年以来没有生产任何煤炭，并且几乎解雇了所有员工。另一家名为Eagle River的煤矿与2019年相比，2020年的产量和员工人数大幅减少。(数据来源:标准普尔全球市场情报。)
同时，皮奥里亚县符合五个风险标准，以edd Edwards煤电厂该公司在2016年退役了一个机组，并将在2022年之前关闭剩余的机组。伊利诺斯州还有8个县符合10个脆弱性标准中的4个，它们都位于伊利诺斯州南部(加勒廷、杰克逊、贾斯珀、马库平、佩里、伦道夫、怀特和威廉姆森县)。这里提到的伊利诺伊州几乎所有县的失业率和贫困率都高于全国平均水平。
挂起的关键部分清洁能源就业法案(CEJA)将协助受影响的工人和社区。我的同事杰西卡·科林斯沃斯最近在一篇博客文章中写道，这些条款包括《流离失所的能源工人权利法案》，通过提前通知关闭、财务建议、持续的医疗保健和退休计划、伊利诺伊州立大学和社区学院的全额学费奖学金以及贸易计划，为因减少运营或关闭而失业的化石燃料发电厂、煤矿和核电站工人提供支持。
密歇根
与伊利诺斯州不同的是，密歇根州没有煤炭开采，但它的两大电力公司——dte能源公司和消费者能源公司——正在迅速摆脱对燃煤发电的历史依赖，这对当地税收基础的很大一部分构成了威胁。UWUA的许多工人都位于密歇根州，受雇于该州七家不同的DTE和消费者煤电厂，这使得保护工人和解决地方税收问题的必要性尤为迫切。
UCS/UWUA的分析发现，密歇根州的两个县，Bay和Wayne，有五个脆弱性标准，一个县，圣克莱尔，有四个。贝县和韦恩县的失业率和贫困率都高于全国平均水平，圣克莱尔县的失业率高于全国平均水平。
在海湾县，靠近密歇根大拇指的地方，J.C.威多克煤电厂是退休2016年，最后一个主要结构在2020年被拆除。邻近的Dan E. Karn煤和天然气装置将在未来几年开始退役，到2031年完全关闭。拥有这些现有和以前的工厂的公用事业公司，消费者能源公司，曾说过它为员工提供了多种选择，让他们根据自己的喜好在公司内部转换。
韦恩县是两个DTE能源煤电厂的所在地:特伦顿海峡和鲁日河。特伦顿频道拥有115名员工，即将关闭还有另一种植物，胭脂河。Rouge河市高达三分之一的税收收入来自该工厂，大约500万美元和工厂周围的经济活动。DTE曾表示，Rouge河公司的员工会被转移也不会失去工作。韦恩县布朗菲尔德重建局收到了200000美元的赠款2017年从美国环境保护署获得资助，以协助重新利用胭脂河遗址。发展局亦可提供配对奖助金。
最后，在圣克莱尔县，DTE还计划明年关闭其位于华东镇的燃煤电厂。数据终端设备曾说过它的目标是工厂关闭后的零裁员，通过转移到门罗和贝尔河的其他工厂或公司其他部门的机会来管理，以及退休后的自然减员。DTE还在华东地区建设一座新的天然气厂，不过该厂的员工人数将远远少于燃煤电厂。
虽然密歇根州的电力公司正在帮助管理他们的劳动力转型，但该州依赖煤炭的县迫切需要一个更有针对性的愿景，以支持社区调整税收损失，并将以前的燃煤电厂重新定位为经济多样化和有益的用途。UCS / UWUA报告他指出，不仅需要投资于工人，还需要投资于社区，以确保他们有机会从煤炭的衰落中复苏，并实现经济多元化。积极主动的国家可以采取行动解决这个问题;例如，伊利诺斯州上述的CEJA提案也会使受影响的煤炭社区清洁能源授权区通过税基替换，在长达五年的时间里，为了弥补由于化石燃料发电厂或煤矿关闭而造成的税收损失，每年可在全州范围内分配1亿美元用于税基替换。
明尼苏达州
与密歇根州一样，明尼苏达州不生产煤炭，但正在逐步淘汰该州的燃煤电厂。然而，幸运的是，该州依赖煤炭的县比伊利诺伊州和密歇根州少得多。
尽管如此，UCS/UWUA的分析发现，位于明尼苏达州北部农村地区的伊塔斯卡县存在三个脆弱性标准。伊塔斯卡拥有克莱·博斯韦尔燃煤电厂，该县的失业率高于全国平均水平。邻近的圣路易斯县也符合三个标准，并经历了燃煤机组退役和燃料转换;它的失业率和贫困率也高于全国平均水平。
作为UCS/UWUA报告他指出，“燃煤电厂的关闭，尤其是位于农村地区的大型发电厂，导致了很大一部分失业，并失去了支持县服务的税收收入。”位于明尼苏达州的能源与环境中心(CEE)指出的那样克莱·博斯韦尔工厂雇佣了大约170名工人，其中10%居住在科哈塞特市(人口2700)，90%居住在伊塔斯卡县。克莱·博斯韦尔的财产税几乎占科哈塞特市年度税基的70%。中东欧强调，“在今天的经济中，发电厂的工作是独一无二的高质量”，并且“没有明确的选择可以用在薪酬、福利、稳定性和地点方面相似的职位来取代发电厂的工作。”
为了帮助解决这个问题，明尼苏达州立法机构目前正在考虑一项法案综合能源法案其中包括在明尼苏达州就业和经济发展部内建立一个能源转型办公室。该办公室将与受近期或即将退役的发电厂影响的社区和工人合作，并支持新成立的能源转型咨询委员会，该委员会的任务是制定全州能源转型计划。如果付诸实施，这些措施将是朝着正确方向迈出的步骤。我们还必须敦促经营克莱·博斯韦尔电厂的明尼苏达电力公司提供公平和公平的过渡，优先考虑其社区和劳动力综合资源计划尚待明尼苏达州公用事业委员会审理。
为中西部煤炭社区创造公平的过渡
UCS/UWUA的报告呼吁采取行动，为全国依赖煤炭的工人和社区提供周到和有意的规划和全面的支持。报告发现，在能源转型中支持煤炭工人的政策不仅是可能的，而且也是负担得起的。在中西部地区，伊利诺伊州、密歇根州和明尼苏达州等州正在经历煤炭转型的影响，它们可以展示公平、公正和公平地向低碳经济转型所需的有意愿景。
UCS之前在2018年的报告中分析了发电厂关闭时社区面临的各种影响，煤烟转化为太阳能。中西部州长协会目前领导一项倡议汇集整个地区的知识、想法和经验教训，帮助中西部社区为电厂关闭做好准备。这些努力说明了通过强有力的国家政策来支持煤炭社区公平转型的重要性。
几十年来，煤炭工人和社区为我们的州、城市和家庭提供了电力。正如UCS/UWUA报告所敦促的那样，让我们团结起来，确保我们有全面的解决方案来支持失业工人，投资社区基础设施，并授权地方领导人实现经济多元化