冲绳的负担

2019年1月11日下午2:21
Gregory Kulacki
中国项目经理

2017年4月,作者在冲绳和平研究所的办公室与太田正秀在一起

中国并不是唯一一个为了在太平洋建立新的军事前哨而破坏珍贵珊瑚礁的国家。新年假期前夕,日本首相安倍晋三为了履行对美军的义务,开始在边野古湾的珊瑚礁上填埋。

这是冲绳岛人民和日本中央政府之间几十年来斗争的最新举动,冲绳岛人民不希望在他们的小岛上有另一个美国军事基地,而日本中央政府同意根据一项协议建造大规模的新边野古设施有争议的协议与美国的关系。美国军事基地已经占据了466平方公里的近四分之一。米岛,大约有150万人口。驻日美军基地的四分之三、驻日美军人员的一半以上集中在冲绳,而冲绳国土面积不到日本国土面积的1%。

美国军事占领的遗产

美军在冲绳的巨大军事足迹是战后美日关系的产物。美国军队在第二次世界大战的最后几个月里,在太平洋战争中最可怕、最昂贵的战役之一中占领了该岛。的估计在为期12周的美日战争中,有20万人丧生,其中12万人是冲绳平民,其中许多人被迫服兵役,或被疲惫不堪的日本军队鼓励自杀,因为他们知道自己已经濒临失败。日本帝国官员并不指望守住该岛,而是寻求打一场代价高昂的消耗战,以阻止美国入侵日本的主要岛屿。这个策略奏效了。冲绳战役的可怕后果影响杜鲁门总统在考虑入侵日本的潜在代价。

日本政府牺牲了冲绳岛人以躲避日本人的袭击,这种看法继续决定着冲绳岛与日本其他地区的关系。受人尊敬的冲绳县前知事在那霸的办公室里接受采访时,Masahide在线旅行社一位战斗的幸存者告诉我,岛民对入侵的美国士兵的愤怒远远小于对日本官员判处他们无意义的死亡的愤怒。

大田还指出,在美国占领冲绳的初期,许多冲绳人希望美国至少能归还他们在1879年日本帝国吞并该岛时失去的一些自治权。不幸的是,据大田说,美国占领政府几乎没有考虑冲绳的权利。

战后日本新政府对美国在主要岛屿的军事活动施加了限制,包括禁止美国将核武器带入日本。作为回应,美国参谋长联席会议将包括美国核力量在内的美国军队集中在冲绳。这些领导人试图无限期地控制该岛,以保持他们在太平洋的行动自由和美国的核威慑。日本公众施加了巨大的压力,迫使东京和华盛顿的政治领导人就一项协议进行谈判协议1972年,美国将冲绳岛的主权交还给日本。

从那以后,冲绳人民和他们选出的代表一直在东京与政府战斗,以收回至少部分被美军占用的土地。他们认为,如果这些美军基地真的是保卫日本所必需的——许多冲绳人对此表示怀疑——那么驻扎这些基地的负担就不应该如此沉重地落在冲绳人身上。至少,美国任何新的军事设施,比如边野古的新设施,都不应该建在冲绳。

希望的曙光

一个新的日本政府,由一个日本新政党2009年秋季就职。自第二次世界大战结束以来,这是日本第一次,也是唯一一次,一组来自执政党自民党以外政党的领导人在选举中赢得了政府的控制权。他们在竞选中承诺与美国建立更加平衡的关系,使东京在日本的外交和军事政策上拥有更大的独立性。鸠山由纪夫带领党取得胜利并成为日本首任首相,承诺就有争议的冲绳美军新基地协议进行重新谈判。在竞选期间,停止美军新基地的建设是一个中心问题。

美国亚洲专家奥巴马政府认为鸠山由纪夫政府希望两国关系更加平衡的愿望是“不受欢迎的”和“令人不安的”。国防部长罗伯特·盖茨拒绝吃饭他在大选后不久访问东京时与新首相会面。奥巴马总统拒绝就基地协议重新谈判。无情的我们批评鸠山由纪夫政府的失败,以及未能兑现关键的竞选承诺,都导致了他的辞职辞职决定距离他历史性的当选还不到一年。

尽管遭受了挫折,冲绳人民仍继续试图阻止基地的建立。省政府使用法律和行政法规来阻止建设。示威者(其中许多是老年村民)躺在大型运土车辆前,阻碍了进程。金宝博的网址但在美国军方的压力下,安倍政府动用了武力非常值得怀疑解释法律以推翻省政府颁布的法律和行政禁令。安倍用从日本其他地区租用的警察取代了当地警察,这些警察更愿意殴打在基地外抗议的老年示威者。安倍还使用了新国家安全法而且加强了对日本媒体的控制限制和塑造基本问题的报告。

由于国内的障碍越来越大,冲绳政府和非政府组织转向国际社会寻求支持。他们证明他们的观点阻止该基地,并使美日军事协议失效,该协议要求联合国人权理事会特别报告员完成该基地的建设。他们还获得支持美国环保组织呼吁人们关注有害的影响边野古湾的建筑和提起诉讼反对美国国防部试图阻止建设。

最近,美国冲绳传统团体组织了一系列示威活动而且请求白宫此举是为了提醒美国立法者注意即将举行的全民公投意在表明当地对新基地的反对程度。人们希望,一个新的、更加进步的美国国会可能会采取行动,支持冲绳人的民主权利,以决定他们自己的命运,并保护冲绳的环境。

艰苦的斗争

美国立法者经常通过决议和制定法律来支持世界各地各种受侵害的人口的人权,但他们在冲绳问题上却明显保持沉默。去年,我陪同前首相鸠山由纪夫(Hatoyama)请求几位有权势的参众两院议员采取行动,阻止该基地的建设。大多数人对他的恳求报以轻微的惊讶或礼貌的冷漠。对美国亚洲政策感兴趣的国会议员经常抽出时间去日本限制事实发现在东京与推动基地建设的国防和外交政策官员会面。

这些日本官员赞扬了特朗普政府的核和防御姿态,这可能会给冲绳人民带来更大的负担。日本外务省副大臣秋叶武夫对美国国会委员会表示准备重新部署美国在冲绳部署核武器是合理的下一步。美国主张废除《中导条约》讨论在岛上部署美国陆基中程导弹。冲绳希望减少美国在太平洋地区军事存在的负担,这不仅需要克服安倍自民党的不妥协态度,还需要克服美国国防和外交政策专业人士在该地区加强美军力量的新努力。