国会通过削减公共保障来进行行业招标

2017年2月23日下午5:28
图片:Jack Pearce/CC BY-SA 2.0, Flickr
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过去的一个月对环境和公共健康保护不利。由于国会耍了一种叫做“国家安全法案”的花招,一群基于科学的规则现在正处于被砍掉的境地国会审查法案该法案允许国会以简单多数撤销上届政府最后六个月内发布的条款。

现在,行业显然觉得自己有权力以利润的名义试图撤销公共保障措施。但美国公众将为这些保护措施的削弱付出高昂代价,科学在这一过程中被边缘化。

促进水污染

要找一个恰当的例子,看看最近推翻的溪流保护规则由内政部河流采矿回收和执法办公室(OSMRE)发布。这项以科学为基础的规定旨在保护美国的河流,包括源头河流,免受采矿废物和碎片污染的破坏性影响。

总的来说,这一规定每年将改善矿山下游约263英里的河流质量,附近的社区也能感受到其好处。但众议院和参议院最近都通过了一项推翻该法案的CRA措施,并于2月16日由特朗普总统签署。

“河流保护规则”是一个常识性的保护措施,它基于明确的证据,即一旦水道的水流受到干扰,就很难恢复到原来的状态。这对生态系统中所有本土植物和动物物种以及下游社区和农民来说都是个坏消息,因为他们将无法从河岸缓冲带获得更多的自然好处,比如减少洪水、过滤和增加地下水补给。

此外,一种被称为长壁开采的采矿技术在地下提取煤炭,这经常会造成天坑,破坏地面上的结构。这种活动导致了各种各样的灾难,包括大坝破裂,房屋和企业地基受损,结构性问题地下水是业主赖以生存的水源,甚至消失宾夕法尼亚州立公园里一个曾经用来划船和钓鱼的湖泊。

俄亥俄州众议员比尔·约翰逊、西弗吉尼亚州众议员埃文·詹金斯和大卫·麦金利都是废除溪流保护规则立法的发起人。在他们之间,他们夺走了超过1美元几百万来自采矿业的政治捐款,毫无疑问,他们将从取消对其业务的常识性检查中获益良多。国家矿业协会和美国最大的矿业公司默里能源公司的谈话要点也在代表们的报告中得到了呼应。误导语句关于规则。

通过推翻这一保护,该法案的发起人正在确保美国各地的居民将继续看到他们的水源、家园和环境退化。他们选出的官员发出的信息是响亮而明确的:利益高于人民。

可悲的是,其他几项废除常识性保护的努力也正在进行中。以下是我们正在密切关注的一些例子:

休斯顿东部的Galena公园等社区需要更强有力的健康和环境政策,以保护居民免受有毒空气污染和附近化学设施可能释放的化学物质的影响。相反,俄克拉何马州众议员马尔维恩·穆林(Markwayne Mullin)正在利用CRA削弱这些保护措施,以造福工业界。

破坏化学品安全

俄克拉何马州众议员马克维恩·穆林,他已经接受了超过41万美元他在两届任期内就提出了立法,取消了美国环保署去年发布的一项规定,该规定旨在提高使用或储存大量危险化学品的设施的安全性,并进一步保护急救人员和围栏社区。包括石油和天然气公司在内的主要工业设施一直在大声反对这一规定,穆林已经成为这些实体的民选喉头。

更新后的EPA风险管理计划(RMP)规则是一项常识性的、以科学为基础的规定,旨在规范美国各地排放有毒化学物质的工业设施。近年来,这些设施平均每年发生约150起灾难性事故,往往对工人和邻近社区构成严重威胁。

生活在这些设施附近的非裔美国人、拉丁裔美国人和贫困人口暴露于化学物质释放的风险更高。正如UCS和德州环境正义倡导服务(t.e.j.a.s)在2016年撰写的报告中所指出的那样,休斯顿的双重危险:急性和慢性化学品暴露对边缘社区构成不成比例的风险在美国,由于暴露于高浓度有毒空气污染物(包括有害的铬化合物),拥有RMP设施的休斯顿社区的居民患上或恶化哮喘和慢性支气管炎等肺部疾病的风险更高。

RMP规则的改进将有助于使周围社区的设施更安全,减少灾难的数量,并确保第一反应人员得到充分的信息和保护。虽然即使使用CRA撤销修正案,原始规则也将继续有效,但现状不足以充分保护美国人免受有毒化学品的危害,有色人种和贫困人口将继续承受这些设施未来事故和泄漏对健康影响的冲击。

废除EPA规定的CRA法案仍在等待众议院的投票,行业代表也在投票努力游说为了它的通过。

助长空气污染,加速气候变化

美国土地管理局(BLM)防止甲烷和废物规则是为了更新卡特政府关于如何在联邦土地上开采石油和天然气的规定。这一更新将减少一些最危险的影响水力压裂用于天然气开采,包括泄漏,排气和燃烧,这是尤其是及时鉴于需要减少甲烷污染才能让我们走上达到排放标准的轨道。

犹他州的罗伯·毕晓普和怀俄明州的约翰·巴拉索是废除这一规定的立法的两位发起人,他们已经收到了100万美元在他们的政治生涯中,来自石油和天然气行业的竞选捐款。自该规定首次提出以来,这只是针对该规定的一系列攻击中最新的一次。最近发布的电子邮件来自俄克拉何马州总检察长办公室(没错,就是我们新确认的环保局局长,斯科特·普瑞特)披露了2013年与水力压裂公司德文能源公司(Devon Energy Corporation)的通信,讨论了他们计划如何与管理和预算办公室(OMB)会面,说服他们这么做“完全去掉现在的推力的问题。

根据这份报告,取消甲烷法规将导致甲烷污染的持续释放,罗伯·毕晓普所在的犹他州的部落土地上甲烷排放水平最高,而约翰·巴拉索所在的怀俄明州是联邦土地上甲烷排放水平最高的州之一2015年的报告.记住当一个2500英里22014年,一团甲烷云漂浮在犹他州、科罗拉多州、新墨西哥州和亚利桑那州的边界上?如果没有这些规则,我们可以期待更多这样的现象发生。”

这对怀俄明州和犹他州居民以及所有美国人的生计意味着什么?甲烷污染的增加会导致地面臭氧水平以及其他有害空气污染物的增加,比如苯、甲醛和硫化氢这会引发哮喘甚至癌症。不仅甲烷排放量最高的地区的空气质量将继续恶化,由于过度和不负责任的排放最强大的温室气体,我们都将经历与气候变化相关的影响。

这项CRA法案仍然需要在参议院获得通过,才能提交给总统。

至关重要的是:制衡

除了取消允许污染者自由污染的规定外,工业界还引用了另一页剧本,以削弱旨在让企业对其业务交易负责的透明度措施。总统上周签署了一份CRA决议证券交易委员会的规则要求石油和天然气公司披露向外国政府支付的款项。俄亥俄州众议员谢罗德·布朗,“这种透明度对于打击浪费、欺诈、腐败和管理不善至关重要。”国务卿,前埃克森美孚公司首席执行官,雷克斯-蒂勒森他在获得提名之前曾直言不讳地批评这一规定,现在他已经成为内阁成员,可以把这一规定从他的待办事项清单上划掉。

特朗普总统任期的前几周已经证实,金钱万能,权力可以被购买并用于进一步实现利润最大化。我们已经看到了企业接管政府,就像几个个人强大的行业关系被提名并确认为关键的机构领导职位;总统发布了法律上有问题的行政命令,其中一项要求各机构每颁布一项法规就废除两项(目的是冻结监管,允许行业照常营业);国会正以前所未有的方式利用《国会审查法案》(Congressional Review Act),匆忙地废除奥巴马时代的一系列旨在防止行业不当行为的法规。

虽然行业已经准备好从国内外CRA的缩减、监管冻结和对行业友好的内阁任命中获利,但普通美国人将错过未实现的健康和安全效益。那些利用CRA等技术破坏公共健康和安全的国会议员们正在犯一个严重的错误,当美国人开始看到这些被误导的倒退的影响时,他们肯定会受到惩罚。

我们的民主建立在权力制衡的基础上。其中包括需要政府保护,对工业进行重要检查,以保持我们的水、食物和环境的健康,以及我们的工作场所和我们的孩子的安全。不幸的是,在当前的政治环境中,与政治献金行业影响决策者,有效地让许多国会议员受制于他们。其结果是:当选官员滔滔不绝地抛出似是而非的行业话题,并制定出不受行业过度行为约束的政策。当行业干预阻止政府做出基于科学的决定时,这就破坏了我们的民主,公众也会受苦。

我们将继续努力,确保各机构有履行关键任务的自由,我们将随时准备让行业对不合规或不当行为负责。