美国和俄罗斯之间仅存的核武器控制条约可能在一年内到期,这就是为什么这是危险的

2020年2月5日|上午8:39
兰迪·蒙托亚/桑迪亚国家实验室
Eryn麦克唐纳
全球安全分析师

一年后的今天,即2021年2月5日,《新削减战略武器条约》(New Strategic Arms Reduction Treaty,简称“新削减战略武器条约”)将到期,这将使美国和俄罗斯近50年来首次没有达成一项双边核军备控制协议。这将意味着对两国核武库限制的结束,尤其是当两国关系恶化时,这可能成为新一轮核军备竞赛的诱因。它还将结束侵入性核查措施,这些措施在过去几十年里为两国评估彼此的武器库提供了极大的信心。

美国和俄罗斯可以同意将该条约再延长五年;这只需要两国总统交换备忘录。这将使两国有时间讨论一项后续条约,该条约可能包括进一步削减或涵盖更广泛的武器类型。

但这似乎不太可能发生。而俄罗斯总统普京则表示愿意接受无条件延长条约在美国,特朗普总统有其他想法。他不想延长现有条约,但他表示希望达成“更好的”协议,其中包括中国

中国因素

但中国是,尽管特朗普总统声称相反不感兴趣.这种缺乏兴趣是可以理解的——中国拥有大约300枚核弹头,而根据条约,美国和俄罗斯各自的部署战略弹头限制在1550枚(每个国家都有数千枚未部署的弹头,这些弹头要么处于储备状态,要么已经退役,正在等待拆除)。中国可能也反对将其拉入限制范围,而拥有类似规模核武库的法国和英国则不会。或者想知道为什么不把邻国印度包括在内就讨论核限制。

尽管中国方面有这些合理的犹豫,但我的同事Gregory Kulacki却有认为有力它仍然应该抓住参与的机会。他认为,这样做将给中国提供一个突出的平台,借此指出美国和俄罗斯核武库规模与中国和其他所有核国家之间的巨大差异。

中国还承诺永远不会首先使用核武器,这是中国在进行第一次核试验时所采取的立场,现在也确实如此从那以后一直被重申.它没有参与美国和苏联之间的冷战核军备竞赛。那场比赛导致了财富的积累超过6万枚核弹头包括大约12000枚美国和11000枚苏联部署的战略弹头。最终,这导致双方认识到这种局势已经变得多么危险和不稳定,有必要采取行动,就最初的《削减战略武器条约》和其他几项军备控制条约进行谈判。

对美国安全来说仍然是一笔好买卖

特朗普和其他人似乎忘记了新的削减战略武器条约,就像之前的一系列双边军备控制条约这并不是为了帮助俄罗斯而谈判的。这不仅有利于俄罗斯的安全,也有利于美国的安全。该条约将双方可部署的远程核弹头数量限制在1550枚,并将运载工具的部署数量限制在700辆(已部署和未部署)。金宝博的网址

至少与减少武器数量同样重要的是,它通过建立侵入性检查制度和要求数据交换来创造透明度,这些数据交换提供了有关双方核武库的重要信息,否则很难或不可能获得这些信息。

一个关键群体没有忘记此类协议背后的真正理由是美国军事领导人美国强烈支持该协议。正如空军上将保罗·塞尔瓦(Paul Selva)所言,新的《削减战略武器条约》“让我们在一定程度上可以预测我们潜在对手的样子”。塞尔瓦曾担任参谋长联席会议副主席,最近退休。这对军方来说是一个巨大的好处,因为军方必须为各种潜在威胁做好计划,并重视一切可以预测的东西,使这项工作更容易一些。

不要越陷越深

美俄关系最近完全无法预测,至少在核武器控制领域,局势似乎只会变得更糟。去年我们看到中程核力量条约(INF)的崩溃这是美俄军控体制的另一个长期支柱。就在昨天五角大楼证实美国海军现在已经部署了W76-2一种从潜艇发射的新型低当量战术核弹头不存在“缺口”特朗普政府声称损害了美国的核武库。这种弹头的部署模糊了常规力量和核力量之间的界限,是对核武器不仅用于威慑,而且实际上可以用于战争的危险想法的倒退。

让《削减战略武器新条约》到期将是又一次危险的倒退,使美国和俄罗斯可能再次陷入不受约束的核军备竞赛,在不需要的武器上浪费数万亿美元,不仅危及两国公民,而且危及整个世界。

普京总统已经表示,他愿意在没有进一步谈判的情况下延长该协议。特朗普总统应该在时间耗尽之前接受他的提议。

特色图片:新的《削减战略武器条约》要求建立严密的监督与核查机制,为美国和俄罗斯提供对彼此核武库至关重要的透明度。兰迪·蒙托亚/桑迪亚国家实验室。