的2020年民主党政纲宣布前政府的新核武器“不必要、浪费和站不住脚”。乔·拜登总统长期以来一直反对新的核武器，并支持削减核武库的规模。但你永远不会从能源部最近发布的数据中知道22财年预算申请美国国家核安全局(NNSA)负责开发、生产和维护核弹头和炸弹。
这一要求为特朗普政府提出的所有核武器提供全额资金，并为核武库提供的资金略高于去年的巨额预算。这是令人失望的，因为美国拥有的核武器已经远远超过其所需，科学分析表明，库存中剩余弹头的寿命可以延长。延长现有弹头的寿命，就不必像目前的计划所要求的那样，以巨大的成本制造新的钚坑。
然而，到目前为止，拜登政府并没有选择更保守的路线，而是继续犯过度的错误。具体来说，22财年预算申请为一种挑衅性的新型潜射核巡航导弹提供资金。它为拟议中的地面战略威慑(GBSD)——一种不需要的新型洲际弹道导弹(ICBM)计划——提供新的W87-1弹头。它支持从2030年开始实现每年生产80个用于核武器的钚坑的能力的过分和无法实现的要求。它甚至增加了B83炸弹的资金，这是奥巴马-拜登政府计划退役的一种具有巨大破坏性和不必要的武器。
增加用于地基战略威慑的W87-1弹头的开支
在22财年预算申请中大幅增加的一个项目是W87-1洲际弹道导弹战斗部。W87-1计划取代部署在“民兵III”(Minuteman III)发射井基ICBM上的W78弹头。新弹头将部署在地基战略威慑导弹上，这是一种新的洲际弹道导弹，预计将于2029年开始取代民兵III。W87-1项目近年来一直在增加，从20财年的1.12亿美元跃升至21财年的5.41亿美元和22财年申请的691美元。
关于是否需要新的洲际弹道导弹存在严重的问题，而且许多专家，包括我在UCS的同事相反，美国建议完全消除美国三位一体核力量中的洲际弹道导弹。这将节省资金，这是好事，因为美国核武库的现代化预计将在未来30年花费超过1万亿美元。
从这个角度来看，1万亿美元可以偿还一半的学生贷款债务，并用剩余的钱为公立大学提供四年的免费学费。(如果你有不同的优先级，那么未来生命研究所有一个伟大的计算器这表明你可以用1万亿美元做其他事情——事实证明，这是一大笔钱。)
但更重要的是，消除洲际弹道导弹也将降低核战争的风险，这种风险是由与这些武器相关的过时政策引起的，尤其是保留这些武器的不必要的危险政策一触即发的紧张．洲际弹道导弹一直处于一触即发的警戒状态，因为它们很容易受到攻击，但这种状态也大大增加了美国总统意外或错误发射核武器的可能性，因为美国总统拥有核武器唯一的、不受限制的权威发动一场核战争。
即使拜登政府还没有准备好销毁洲际弹道导弹，延长民兵III的寿命将是一个比现在建造全新洲际弹道导弹更便宜的选择，并将有机会在未来获得更多信息时重新评估是否需要新的洲际弹道导弹。在拜登政府有机会更深入地研究它是否有必要之后，推进在W87-1上的大量支出可能会使其更难从这个项目和GBSD中退缩。此外，W87-1是NNSA需要生产新的钚坑的一个重要原因，这个项目有很多自身的问题，如下文所述。
海射巡航导弹继续向前发展
22财年预算包括1000万美元，用于启动一种新型海射巡航导弹(SLCM)的W80-4弹头的可行性研究，这是特朗普政府发起的一个项目。1991年冷战结束后，老布什(H.W. Bush)总统退出了海射核导弹的服役，2010年奥巴马总统下令退役最后一批导弹。
特朗普政府恢复了SLCM计划2018年核态势评估美国需要在欧洲和亚洲“提供必要的非战略性区域存在”，并“(有助于)威慑和保证盟友，特别是在亚洲”。一个2021年6月4日备忘录来自海军代理部长托马斯·哈克关于23财年计划的报告，其中包括“取消对海射巡航导弹-核开发工作的资助”项目。从那以后，哈克和国防部的其他人都这样做了后退他说，这份备忘录只是一份初步的内部文件，有关该项目的决定不会在拜登政府的《核态势评估报告》(Nuclear Posture Review)之前做出。但该项目的列入是另一个迹象，表明海军对追求这种新武器并不特别感兴趣。
总统拜登之前说的低当量核武器是一个“坏主意”，拥有它们会让美国“更倾向于使用它们”。在特朗普执政期间，美国部署了一种低当量弹头W76-2，由三叉戟D5潜射弹道导弹携带。虽然目前还不清楚新型SLCM的当量是多少，但已经强烈暗示它也将是一种低当量武器。但即使不是这样，在这一组合中加入一枚海上发射的巡航导弹也是不必要的，只会增加常规冲突升级到核层面的危险。事实上，增加美国的非战略核武器会加剧美国与俄罗斯和中国不断升级的核军备竞赛，而不会对美国或盟国的安全做出贡献。
还在假装每年有80个坑是有道理的
新预算还保留了到2030年开始每年生产80个钚核的计划，钚核是核武器的核心。80这个数字并没有明确的理论依据独立学习已经表明最小的坑寿命超过一个世纪，进一步的研究与额外的老化数据可能表明它更长。
但是，即使这个数字有一个很好的理由，实现这个数字的计划总是几乎可笑地不切实际。一个2019年独立研究核安全管理局核坑生产计划的一份报告得出结论，“重建钚核坑生产战略的最终成功远不确定。”该研究得出的结论是，“如果有足够的时间、资源和管理重点，每年80个坑的目标是有可能实现的，尽管目前的时间表或预算没有预测到……”
美国唯一现有的坑生产能力是在新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯国家实验室。(之前在Rocky Flats的矿坑生产厂是关闭由于严重的环境破坏，1989年被联邦调查局和环保局起诉)。洛斯阿拉莫斯在2007年至2013年期间共生产了31个坑，但此后就没有了。为了从零增加到80个，目前的计划要求洛斯阿拉莫斯每年生产30个矿场，而南卡罗来纳州的萨凡纳河矿场每年生产剩下的50个矿场。但预算申请本身指出，“根据为支持CD-1[关键决策-1]里程碑而开发的信息，NNSA已确定，2030年在萨凡纳河场址实现所需的50个战争储备ppy(每年)产量是不太可能的……国会听证会上在此要求下，被拜登政府留任的国家核安全管理局代理局长查尔斯·弗登说，由于萨凡纳河场址的设施比原定计划落后了5年，“我们评估，实现2030年(最后期限)是不可能的。”
尽管如此，22财年的预算申请包括大幅增加矿井生产的资金——20.7亿美元，这是在去年大幅增加的基础上增加的。其中6.03亿美元将用于萨凡纳河遗址。这个地方是一个为核反应堆生产混合氧化物(MOX)燃料的失败项目，在花费了数十亿美元后被放弃，而这个未完工的建筑现在将被变成一个坑式生产设施。2018年，NNSA估计该设施的成本为46亿美元，但目前的预算请求将其提高到111亿美元——翻了一倍多。这是设计只完成了30%的情况;以往NNSA大型项目的经验表明，实际成本只会继续攀升。
拜登政府有必要仔细研究整个钚生产计划。应要求进一步研究，以更好地了解现有坑的寿命，并应避免开发和生产需要新坑的新型弹头。没有理由要求每年生产80个坑来维持美国的武器库，而达到这一速度的计划几乎肯定会失败，最终会导致进一步的拖延和更多的浪费。
B83核弹再次推迟退役
B83炸弹原计划在新型B61-12导弹于21世纪20年代初服役后退役，但特朗普政府决定这样做随身携带“至少在对B61-12有足够的信心之前。”尽管拜登总统是奥巴马政府的一员，奥巴马政府决定退役该炸弹，因为它具有不必要的高当量和冗余，但他的22财年预算并没有回到这一计划。相反，22财年预算申请增加的资金甚至超过了特朗普政府预计的所需资金，以允许NNSA开始延长核弹寿命的工作。
早在2019年，美国核安全管理局代理局长查尔斯Verdon他说，正在进行的维护和监视措施可以使B83在活跃库存中保持5-7年，但在那之后，该炸弹将需要一个完整的寿命延长计划。2020年6月，核武器理事会决定延长这一期限。22财年预算包括近9900万美元用于启动与该扩展相关的活动，是21财年拨款3100万美元的三倍多。这笔资金将用于开始更换中子发生器和氚储层等有限寿命部件，并开发国防部/NNSA联合测试组件项目。
拜登政府应该重新考虑B83的退役计划。B83的当量为120万吨，是迄今为止美国武器库中破坏力最大的武器，大约是投在广岛的原子弹威力的100倍。空军将军罗伯特·凯勒时任美国战略司令部(US Strategic Command)司令的特朗普称，这种炸弹的“缺点”之一是其高当量。
在核安全管理局已经在努力跟上先前计划的许多其他项目的情况下，继续为这种过时和不必要的武器延长寿命是浪费金钱和资源。
把《核态势评估报告》作为一个新的开始
唯一的好消息是，这届政府现在还为时过早，将有机会消除这项预算的危害，走上一条通往拜登长期宣称的减少核武器威胁的道路。拜登政府几个月前才上任，当时正处于一场致命的流行病、经济破坏、种族不公正和紧急的气候危机之中，这些危机甚至让人们对核武器这样一个存在主义问题的注意力都转移了。22财年的预算主要是由现有的官僚机构准备的，而拜登的人还在被任命，政府几乎没有时间跟上速度。因此，这主要是对去年预算的重提。它甚至不包括每个项目的5年预算预测，这些预算预测通常是随申请一起发布的材料的一部分。
但是，即使理解当前的预算请求可能有合理的理由，也不能减轻人们的失望，因为新一届政府声称要减少对核武器的依赖，但却提出了一份继续核军备竞赛的预算，这一竞赛已经在前任政府的推动下急剧加速。
作为拜登本人在2017年说在他的副总统任期结束时，他说，“如果未来的预算逆转了我们已经做出的选择——把更多的钱投入到可以追溯到冷战时期的核建设中——这将无助于提高美国和我们盟友的日常安全。”拜登政府现在需要加快步伐，利用即将到来的《核态势评估报告》(Nuclear Posture Review)和未来预算，实现他们在竞选期间承诺的实质性变革。