科学不分自由或保守。它不是民主党或共和党。毕竟，事实就是事实。无论如何，即使是一种相对简单的遏制新型冠状病毒传播的解决方案——戴口罩——也可能被政治化。
自20世纪70年代以来，国会颁布了具有里程碑意义的环境和公共健康保护措施，并建立了大量新的联邦机构，包括环境保护署(EPA)和消费品安全委员会(Consumer Product Safety Commission)，历届政府都试图出于政治目的压制科学，有些政府比其他政府更公然。
乔治·w·布什(George W. Bush)政府尤其厚颜无耻地试图将科学政治化，促使UCS启动了科学诚信计划(Scientific Integrity Program)，以推动急需的改革。随着2009年总统换届，奥巴马政府承诺加强联邦科学诚信政策，并采纳了我们的一些建议。
不幸的是，奥巴马政府保护联邦科学的努力不足以抵御特朗普的反革命，这使得布什时代对科学的攻击看起来，嗯，是布什的联盟。科学诚信计划的继承者，科学与民主中心(CSD)已经记录了超过170起事故特朗普政府审查、压制和排挤科学。
8月下旬，《CSD》发行科学决策路线图这是一系列论文中的第一篇，这些论文提出了将科学纳入联邦政策并使其免受政治操纵的建议。随后的论文，该中心在接下来的一个月里发布了这篇文章，讨论了环境保护署(EPA)、内政部和其他关键联邦机构的科学诚信问题;并探讨了一系列相关问题，包括如何最好地处理利益冲突，确保公众参与规则制定过程，并确保边缘化社区的环境正义。
既然乔·拜登(Joe Biden)将成为下一任总统已成定局，CSD的建议更有可能得到公平的听证。为了了解拜登政府可以做些什么来加强科学诚信政策，并阻止政治任命人员在未来的政府中粗暴对待职业联邦科学家，我转向了该报告的主要作者路线图建议,雅各布·卡特她是CSD的研究科学家，2017年加入UCS之前在美国环保署工作。
卡特说:“冠状病毒大流行是一个生动而悲惨的例子，说明了当联邦政府没有一个好的策略来收集和评估科学投入并与公众分享时，会发生什么。”“好消息是我们有一个路线图。我们调查了数千名联邦科学家，研究了机构政策，我们知道如何才能从今天的状况中恢复过来。”
EN:在我们讨论拜登政府应该在之前保护联邦科学事业的基础上做些什么之前，奥巴马政府在执政的8年里确实取得了相当大的进展。什么是正确的?如果有的话，是什么出了问题?
JC:让我们从哪里出了问题开始，因为我认为很多人没有意识到奥巴马政府将科学政治化了，但它确实做到了。例如，奥巴马政府忽视了食品和药物管理局科学家的建议，允许向18岁以下的年轻女性出售非处方避孕药B计划。法院要求FDA不加任何限制地提供这种药物。
也就是说，奥巴马政府确实制定了科学诚信政策，以保护联邦科学家及其工作不受政治干预。这些政策目前已在超过28个联邦机构实施，为科学家提供了向公众宣传其工作的权利，如果他们依赖于科学工作，则有权审查新闻稿，以及记录和裁决违反科学诚信行为的程序。
恩:国会没有将科学诚信改革纳入法律，这一事实使特朗普政府能够忽视、削弱和扼杀它们。在这一点上，我们不知道哪个政党将控制参议院。如果共和党继续控制参议院，参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔与拜登政府合作的可能性很小。鉴于这种不确定性，新一届政府在有或没有国会的情况下可以采取哪些举措来加强对联邦科学和科学家的保护?
JC:科学不是一个党派问题，所以我不会完全否定国会取得的任何进展。例如，国会可以通过《科学诚信法案》发挥关键作用，众议院科学委员会去年在两党支持下通过了该法案。如果该法案生效，它将在机构的科学诚信政策中编纂许多条款。那么，如果一名政治任命的官员出于党派目的审查了一名科学家，就更容易让这位官员对不当行为负责。
如果国会未能通过该法案，拜登政府仍可以加强科学诚信，并撤销特朗普政府破坏基于科学的决策过程的许多行政命令。例如，特朗普总统发布了一项行政命令，要求每个联邦机构任意将其咨询委员会的数量削减至少三分之一，并将委员会的数量限制在350个。拜登总统应该在上任第一天就废除这一行政命令，并开始重建联邦科学咨询基础设施。
白宫科技政策办公室也可以通过更新2010年的备忘录来加强保护，该备忘录要求联邦机构制定和实施科学诚信政策。这份备忘录是朝着正确方向迈出的一步，但特朗普政府对科学的攻击表明，它在保护科学家及其工作不受政治影响方面做得还不够。
例如，并非所有联邦机构的科学诚信政策都包括所谓的“不同的科学观点”条款。这一规定允许科学家正式反对某一机构的政策，前提是他们对该政策的基础工作做出了重大贡献。
美国环保署高级科学家汤姆·辛克斯(Tom hanks)最近利用这一条款，对环保署署长安德鲁·惠勒(Andrew Wheeler)的决定提出了异议，惠勒决定实施一项规则，限制科学在一项研究数据未公开时告知机构政策。例如，这可能会取消使用依赖机密医疗记录来为政策提供信息的流行病学研究的资格。sink的公开反对意见可能会成为未来废除该规定的诉讼的重要证据，环保署预计将在特朗普总统离任前完成该规定。
EN:你在奥巴马政府时期曾在美国环保署工作。拜登政府具体应该做些什么，才能把特朗普执政期间成为“每个污染者的盟友”的机构重新纳入环境保护署(Environmental Protection Agency) ?
JC:首先，拜登政府必须确保该机构有足够的预算和人员配备。特朗普政府一上台就把矛头对准了该机构，导致许多工作人员被解雇。在最初的18个月里，该机构遭受了大约1200人的净损失——接近其工作人员的8%——其中近一半是科学家。特朗普政府还试图将预算削减三分之一，并裁掉3200名工作人员。目前，只有1.4万人在那里工作，是1987年以来的最低水平。与此同时，其2020财年预算——90亿美元——经通货膨胀调整后比10年前减少了26%。
多亏了奥巴马政府期间实施的改革，环保署有了强有力的科学诚信政策。无论如何，在过去四年中，该机构基于科学的决策被政治化的情况时有发生。这部分是由于科学诚信官员在机构等级制度中的低级别。该官员的工作是追究违反该机构科学诚信政策的个人的责任，当违规者在等级制度中排名较高时，这是很困难的，而这种情况经常发生。因此，该机构需要正式制定一个程序，允许科学诚信官在白宫工作人员或EPA政治任命的高级官员违反科学诚信政策时与EPA监察长办公室协调。环保局监察长办公室有更大的权力让个人为他们的不当行为负责。
拜登政府还必须通过增加白宫科学技术预算中的人员资源，以及增加该机构的科学研究员人数，确保EPA拥有必要的科学专业知识。例如，政府可以恢复针对总统管理研究员项目的stem专项课程。这可能有助于为早期的职业科学家创建一个进入EPA的管道，并启动为机构政策决策提供信息所需的研究。
当选总统拜登还没有宣布他的环保署署长人选，但是目前提到的候选人都将让环保署恢复保护公众健康和环境的使命。不管最后谁会成为管理员，狐狸都不会再守着鸡舍了。