夏威夷有100多万人认为是时候告别了。国家手机警报宣布核导弹正朝他们飞来。“弹道导弹威胁进入夏威夷，”1月6日的短信写道。“立即寻找避难所。这不是演习。”
幸运的是，这只是虚惊一场。事实证明，夏威夷紧急事务管理局的一名员工在清晨换班安全演习中按错了按钮。在当天晚些时候的新闻发布会上，夏威夷州长大卫·伊格(David Ige)说承诺没有一个人能够再次发出这样的警告。第二天，该机构宣布现在需要两个人发出警报。
好主意。但一个更好的主意是，对美国的核按钮采取同样的做法——特朗普总统坚称这个按钮比朝鲜的还要大。
在一个纸周三在原子科学家公报，来自忧思科学家联盟(UCS)的两名专家和马里188金宝博兰大学的一名国家安全专家建议，美国的政策要求在如此关键的决定上至少需要另外两名官员签字。
“没有理由维持我们目前不必要的危险政策，”论文合著者、UCS全球安全项目联合主任莉斯贝丝·格隆伦德说。“有一些可行的替代方案，可以让其他官员参与任何使用核武器的决定，无论是首次使用还是对核攻击的回应。”
即使是“稳定的天才”也不足以让人安心
且不说核按钮实际上是一个公文包，由于某种原因被称为足球，美国总统拥有在任何时间以任何理由下令发射核武器的唯一权力。这是可怕的，不管谁坐在椭圆形办公室。没有一个人，即使是我们现在自称的“稳定的天才”，也不应该有发动核战争的许可证。前国防部长威廉·佩里曾说过“当然，一个对整个文明都具有重大意义的决定，应该对我们的宪法所要求的行政权力进行制衡。”
特朗普总统对核武器的无知，以及他扬言要把朝鲜烧成灰烬，促使一些国会议员采取了行动。马萨诸塞州民主党参议员马基(Ed Markey)和加利福尼亚州民主党众议员刘云平(Ted Lieu)提出了一项提议比尔去年1月，该法案将禁止总统在没有国会宣战的情况下下令首次使用核武器，去年秋天，参议院外交关系委员会举行了一次听力四十年来第一次在唯一的权威问题上。
但不要指望国会很快就会通过相关立法。马基-刘文平的法案没有必要的两党支持，参议院外交关系委员会主席鲍勃·考克(共和党-田纳西州)，他之前曾警告特朗普的好战言论可能会让美国“走上第三次世界大战的道路”，告诉记者在11月14日的听证会后表示，他“今天没有看到立法解决方案”。“在接下来的几个月里，”他补充说，“可能会发生一些事情，但我今天没有看到。”
谁会是下一个?
考克听证会几天后，哥伦比亚大学教授理查德·k·贝茨和马修·韦克斯曼发表了一篇文章建议限制总统的独家权力。他们建议制定一项协议，要求国防部长和司法部长证明总统的首次使用命令的有效性和合法性。然而，如果美国受到攻击，认证要求将不适用，因为贝茨和韦克斯曼认为这将推迟反应。
格伦德和她的合著者，UCS全球安全项目联合主任大卫·赖特和马里兰大学公共政策学院教授史蒂夫·费特都认为，至少应该有另外两名官员参与，但建议副总统和众议院议长，这是总统继任链中的下两名官员。
格隆隆德等人解释说，从总统继任名单中挑选官员有三个主要优势。首先，它们具有政治合法性。两人都已被法律任命为总司令，并拥有下令发动核攻击的权力。其次，他们将提供民主意见。两人都是选举产生的，其中一人是议长，可以代表国会行事。最后，与国防部长或司法部长不同，他们都是独立的。总统不能因为他们中的任何一个拒绝服从命令而解雇他们。
格隆隆德等人指出，鉴于联邦紧急事务管理署(Federal Emergency Management Agency)一直在跟踪总统继任路线中的高级官员的位置，将副总统和众议院议长纳入决策过程，并使他们有可能签署第一使用命令，将是相对容易的而且报复性的核发射。
他们写道:“如果美国政府相信，在总司令被杀或丧失行动能力的情况下，当前的系统可以快速顺利地移交发射权，那么它也应该相信，这个系统将允许少数额外的官员在总统之前确认发射决定。”
停止一触即发，宣布不再使用
格隆隆德和她的合著者建议美国核政策的另外两个变化，他们说这将使世界更安全。首先，他们呼吁美国取消其陆基洲际弹道导弹(icbm)的高度警戒，并取消在接到攻击警告后发射这些导弹的选项。
保持美国陆基导弹处于一发之惊状态的政策可以追溯到冷战时期，当时美国和苏联的军事战略家都担心，美国的城市和工业场所以及他们的陆基核导弹和轰炸机会遭到先发制人的突然核打击。为了确保它们保持应对能力，两国都将其陆基核武器保持在一触即发的警戒状态，这样它们就可以在几分钟内发射，避免在地面上被摧毁。
如今，即使美国所有洲际弹道导弹都在发射井中被摧毁，但美国的大多数核武器都部署在潜艇上，几乎无法探测到。它们被设计成能够在第一次打击中幸存下来并发动报复性攻击。
现在，美国更有可能对错误或误读的核攻击警告作出反应，发动报复性核打击，而不是实际事件，发生这种情况的可能性极其渺茫。事实上，核意外发射的可能性令人恐惧地真实存在。一些技术故障和人为错误在过去几十年里，俄罗斯和美国的军事冲突几乎引发了一场战争。
最后，格隆隆德等人敦促美国采取不首先使用核武器的政策。他们写道，美国核武器的唯一目的应该是“威慑，并在必要时对对美国或其盟友使用核武器作出回应”。
一个泄露的草案然而，即将发布的《核态势评估报告》显示，奥巴马政府计划允许在更广泛的情况下使用核武器，包括“非核战略攻击”，这可能包括网络攻击。为了抵制这种不明智的想法，格隆隆德和她的合著者敦促国会通过上述的马基-刘氏法案，要求国会宣战并授权使用核武器以及核武器比尔去年11月，众议员亚当·史密斯(民主党-华盛顿州)提出了一项简单的声明:“美国的政策是不首先使用核武器。”