2018年4月，就在去年6月与特朗普总统举行峰会前不久，朝鲜宣布停止弹道导弹飞行试验。一年多来，朝鲜没有进行任何导弹试验。
这代表着一个巨大的变化。2013年到2017年的五年间，朝鲜对10种不同的导弹进行了80多次飞行测试平均每年进行16次飞行测试。仅在2017年，朝鲜就对7种导弹进行了20次试射，其中包括成功发射两种不同的远程导弹。
(来源:美国政府)
那次试验使朝鲜的导弹计划取得了重大进展。
截至2015年，它成功测试的最远射程导弹是“劳动据估计，射程约为1300公里(800英里)。2017年11月，该公司成功测试了一款射程十倍于此的洲际导弹- 13000公里(8000英里)——足以到达美国的大部分或全部。
禁止飞行试验有多重要
我们对朝鲜多年来的导弹飞行试验了解很多，因为你无法隐藏穿越大气层发射的导弹。美国拥有卫星传感器和雷达，基本上可以在世界任何地方探测和跟踪这些试验。
导弹飞行试验的必要性有以下几个原因:
- 研制新型导弹
- 验证测试和确定正在建造的导弹的可靠性
- 训练士兵在战斗中使用导弹。
停止飞行测试限制了这三个方面。
各国在部署一种新导弹之前通常会进行数十次测试。尽管朝鲜有一次成功的发射体形朝鲜在2017年底发射了-15洲际弹道导弹，不知道第二次试射是否会成功。这些都是非常复杂的机械系统，你需要反复测试来发现可能的故障模式，并了解它们的概率。
一枚导弹要在军事上有用，你就得知道它的可靠性。在你决定把核弹头放在发射台上之前你想知道它在发射台上爆炸的可能性有多大。
除此之外，朝鲜还没有展示核武器工作再入防热罩在一个长期的轨迹上。只要它愿意接受低精度——如果它计划将目标对准大城市，它就会接受低精度——开发一个有效的隔热罩不需要先进的技术。随着时间的推移，朝鲜应该能够解决这个问题，但如果没有在飞行试验中实际展示技术，就不太可能认为这些导弹在军事上有用。一项禁止测试的禁令阻止了它这样做。
而一些媒体报道称，在它的一次成功飞行测试之后体形-15洲际弹道导弹，朝鲜正在大规模生产，我不相信他们会这么做。阻止进一步的飞行试验将阻止这种导弹成为军事用途。它还将限制军队使用其导弹进行作战训练。
因此，保留对朝鲜飞行试验的禁令是一项重要的安全措施。如上所述，禁止飞行试验的好处是可以用现有的传感器完全验证。
目前禁止核试验的范围是什么?
2018年4月，金正恩宣布结束飞行试验时，他说:
“朝鲜目前没有必要进行核试验以及中程和洲际弹道火箭试射。我们将从4月21日起停止核试验和洲际弹道火箭试射。”
所以虽然朝鲜没有进行飞行测试任何在过去的15个月里，朝鲜只宣布停止试射射程超过5500公里(3500英里)的远程导弹。这包括体形-14和15枚导弹。
禁止试射远程导弹将使朝鲜有继续研发和试验中短程导弹的选择。这包括Hwasong-12美国在关岛的军事基地也可能被这种导弹击中。仅禁止远程飞行试验还将允许朝鲜用现有的短程导弹训练士兵，这些导弹可以打击韩国和日本的目标。
即将举行的峰会和未来的美朝谈判的一个关键目标应该是正式确定禁试令，使其永久化，并将其扩大到包括短程导弹。美国还应敦促禁止发动机试验，并明确禁止飞行试验包括卫星发射。
朝鲜还没有采取不可逆转的步骤终止其导弹计划。但中国已经采取了有意义的措施，这在2017年还是不可想象的，这表明中国愿意采取更有意义的进一步措施。这将极大地促进美国及其盟友在该地区的安全利益。
实现这些步骤可能需要一个分阶段、循序渐进的过程。作为谈判的一部分，美国可以采取一系列潜在措施。其中包括讨论和平条约或该地区新的安全安排，缩减朝鲜认为具有威胁的军事演习，以及有选择性地放松制裁。
当然，经过核实的禁止飞行试验只是一个步骤。最终目标应该是在各个层面停止进一步的导弹研发和生产，并消除现有的导弹——这是美国应该努力的方向。但这需要北韩感到足够安全，才会同意这些步骤，其中包括侵入性核查措施。这不会在一夜之间发生，需要美国采取相应的措施。
值得注意的是，在过去30年里，美国在核查消除和不生产导弹方面有很多实际经验《中导条约》的核查措施该公司最近宣布将离开美国。
关于朝鲜继续建造导弹基地的报道是怎么回事?
北韩已经采取了几项与其停止核试验和导弹试验的声明相一致的步骤。2018年5月，它摧毁了入口和一些隧道核试验场．在七月拆除了其中一个主要导弹试验场的一些设施．虽然这些步骤是在没有国际核查人员在场的情况下完成的，而且可以逆转，但它们是与结束核试验意愿一致的有趣步骤。
最近出现了这种情况卫星图像的新闻报道这些照片显示了此前未被公开的朝鲜导弹基地，并显示朝鲜一直在其中一些基地继续进行正在进行的工作。这些都传达了不同的信息。
但这些报告不应破坏谈判。作为公众讨论的一部分，了解更多关于这些网站的信息是有用的，但重要的是要认识到，这些“秘密”网站长期以来一直被美国情报机构所知并受到监控。
此外，到目前为止，谈判没有任何内容迫使平壤停止这些基地的工作或拆除它们。努力就这些措施达成一致是即将举行的峰会的一个重要目标。如果美国认为这些措施很重要，它应该决定愿意拿出什么来换取这些措施。