我最近相比高超声速武器——一种新兴的导弹技术，可以让弹头高速穿过大气层——的能力与现有的弹道导弹相媲美。尽管人们对这项新技术大肆宣传，但高超声速飞行的挑战严重限制了它们的性能。关于高超音速导弹可能带来的各种优势的报道往往被夸大了。
尽管如此，高超声速武器在核军备控制政策方面可能会改变游戏规则。的新的削减战略武器条约(新削减战略武器条约)只有有效条约限制美国和俄罗斯核武器的部署，并没有明确限制高超音速导弹——这一遗漏被证明是故意的(见下文)。可以想象，任何一个国家都可以利用条约覆盖范围的这一空白，不受精心构建的保护全球核稳定的军备控制制度的约束，扩大其具有核能力的导弹部队。
幸运的是，只要美国和俄罗斯采取措施，确保军备控制政策跟上新兴导弹技术的步伐，就可以轻松避免这种危险的局面。
新削减战略武器条约的高超音速差距
新的削减战略武器条约限制了美俄核力量的部署。因为这些国家拥有世界上绝大多数的核武器它构成了现代核军备控制的基石。
该条约的核心条款是为应对核武器技术的复杂性而精心制定的。它不直接限制任何一个国家都可能拥有核弹头的数量，因为这些很难追踪和解释。相反,它重点是核弹头运载系统——地面发射的导弹、潜艇发射的导弹和重型轰炸机——这些毁灭性的有效载荷可以携带洲际距离。新的《削减战略武器条约》限制了每个国家可以拥有(最多800个)和部署(最多700个)这种系统的数量，以及可以安装在这些系统上的弹头数量(最多1550个)。
大多数当代高超音速导弹由“boost-glide“由地面火箭发射的系统。对于这种武器，新削减战略武器条约特别适用于“在大部分飞行路线上都有弹道的武器运载工具。”弹道轨迹由弹丸的初始速度和重力决定，重力在飞行时将物体向下拉(在大气飞行中，空气阻力也会发挥作用)。这就导致了一个简单的弧形飞行路线。弹道导弹遵循这样的飞行路线，除了发射后和撞击前的短暂时间。
高超声速武器的飞行路径与弹道导弹不同。一旦加速到高速，它们就会利用空气动力产生升力，在大气层中滑翔就像飞机一样。由于这些滑翔飞行器的大部分飞行都在非弹道金宝博的网址轨道上，所以它们是新削减战略武器条约的具体措辞没有体现出来．
然而，该条约的覆盖范围是一个复杂的问题。迄今为止部署的唯一洲际高超声速系统是俄罗斯的Avangard目前，它被安装在一枚也用于洲际弹道导弹的火箭上，新削减战略武器条约适用的国家．因此，虽然没有明确涵盖，Avangard目前受到事实上的限制。虽然聊胜于无，但如果任何一个国家选择在一种新型火箭上部署高超声速武器，这种火箭也不用于弹道导弹，那么这些限制就可以很容易地绕过。当涉及到核武器时，这种间接的报道造成了一种不稳定的局面。
设计排除
在《新削减战略武器条约》的涵盖范围中遗漏高超音速武器是有意为之。该条约于2009年至2010年制定时，美国正在推动研制第一枚高超音速导弹并试图确保该协议不会阻碍这些新武器。
根据詹姆斯·米勒时任美国国防部负责政策的首席副副部长，他说，美国的这一立场“在与俄罗斯同行的新削减战略武器条约谈判中明确表明”。他后来告诉国会他“确信”这些武器“不会被条约规定为‘新型战略进攻性武器’”，因此不会受到限制。
在批准新的削减战略武器条约时参议院明确表态美国对该条约的解释排除了“对部署此类系统的任何禁止”。此外，计划发射高超音速武器在新的弥诺陶洛斯4号火箭上与美国洲际弹道导弹所使用的导弹不同，这种导弹可以绕过之前讨论的事实上的限制。换句话说，当涉及到《新削减战略武器条约》时，高超音速武器不在讨论范围内。
相比之下，俄罗斯谈判代表被激怒了，他们认为这是一种逃避限制的策略，用一种新型武器取代条约设计的弹道导弹。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫当时声明他们“无法接受美国单方面对条约的解释”，根据该条约，未来的美国高超音速导弹“不应被视为条约涵盖的新型战略进攻性武器”。
尽管存在这种分歧，但在《新削减战略武器条约》10年期限的大部分时间里，这个问题并不重要，因为两国都未能成功开发出高超音速导弹。
高超声速军备控制的新起点
然而，随着《新削减战略武器条约》接近10年续期的最后期限，这一政策冲突的轮廓已经发生了变化。美国并没有像它曾经预期的那样，垄断高超音速武器。俄罗斯报告称，其高超音速、配备核武器的先锋号，首次宣布2018年普京总统，2019年底开始服役(虽然可能需要进一步的测试在全面部署之前)。相比之下，美国的高超音速导弹项目仍然存在离部署还有几年时间．
由于担心这对国家安全可能意味着什么，美国官员最近在将高超音速导弹纳入军备控制协议的问题上发生了重大转变。国防部长马克·埃斯珀现在意识到迫切的需要在更新后的《新削减战略武器条约》中“捕获俄罗斯新的战略武器”。
幸运的是，俄罗斯坚持其立场，即高超声速武器应该受到与常规洲际弹道导弹相同的双边限制。2019年，俄罗斯外交部防扩散和军备控制副主任弗拉基米尔·莱昂蒂耶夫，说“Avangard没有什么大问题……因为它是相应类型的洲际弹道导弹的可选弹头，条约也适用于这种导弹。”先锋号将非常顺利地加入条约。”不久之后，俄罗斯允许美国核查人员接触导弹就像新《削减战略武器条约》协议规定的常规洲际弹道导弹一样。
不过，这次入选是基于Avangard与俄罗斯洲际弹道导弹共享一枚火箭。例如，如果俄罗斯决定将这种高超音速飞行器部署在一种新火箭上，那么由此产生的导弹就不会明确受到新削减战略武器条约的限制。
跟上技术变革的步伐
虽然新《削减战略武器条约》目前没有全面涉及高超声速武器，但它是核军备控制架构的基石，加强了全球安全。随着2021年2月协议续期的最后期限即将到来，美国和俄罗斯应共同努力，确保两国数十年之久的相互克制传统不会中断。
高超声速武器的出现给军备控制带来了新的复杂性。幸运的是，新的削减战略武器条约是一个灵活的条约。它包括通过其处理新兴武器系统的具体条款双边协商委员会．而且，正如俄罗斯已经证明的那样，高超声速武器可以纳入现有的军备控制协议。
随着美国和俄罗斯突然同意有必要限制高超音速导弹的部署，现在是在新削减战略武器条约框架下明确和透明地处理这些武器的理想时机。这样做将确保在紧张局势加剧之际，核武器限制依然严格。随着时间的流逝，两国都不能让高超音速军备竞赛阻碍一种经过验证的全球安全工具。
图片说明:2011年2月2日，前总统巴拉克·奥巴马在椭圆形办公室签署了批准新削减战略武器条约的文书。作为唯一限制美俄部署核武器的有效条约，新削减战略武器条约没有明确限制高超音速导弹。随着2021年2月协议续期的最后期限即将到来，美国和俄罗斯应共同努力，确保两国数十年的相互克制传统不会中断。
本博客的特色图片是出于礼貌白宫档案馆．