众议院发生双重谋杀案

我已经习惯了众议院通过不明智的法案，这些法案将使各机构难以利用科学来保护环境、公众健康和安全。我知道，富裕的特殊利益集团正在花费数百万美元在华盛顿推进他们的反监管议程。但就连我自己也很震惊，一项糟糕的立法提案竟然会变得更糟。但这就是7月28日在众议院发生的事情。

众议院不仅通过了《需要审查的行政监管法案》(REINS)，议员们还增加了“秘密科学”修正案，使这项欠考虑和有害的法案变得更加糟糕。我们已经警告过危险两项立法提案。

我一定是看了太多电视推理剧了，我希望你能原谅那些血腥的语言，但事实是这样的:事实上，缰绳基本上是在向监管程序开枪。“秘密科学”修正案刺痛了告诉它的科学。

控制必要的保护措施

REINS法案似乎反映了众议院中许多人的困惑:国会的角色是制定广泛授权的法律，而联邦机构的角色是制定执行这些授权的法规。

国会决定获得清洁空气是国家优先事项，并通过了《清洁空气法》。然后，由环境保护署(Environmental Protection Agency)利用现有的最佳科学，确定如何保护公众免受空气中有害物质的侵害，这些有毒物质会损害公众健康和环境。国会也通过了类似的法律，确立了全国人民都认同的价值观:清洁的水;一个安全的工作场所，消费品不会伤害我们的孩子;安全的食物。

该体系并不完美，联邦监管机构经常受到企业利益的压力，削弱、推迟或制定规则。但它确实反映了一个基于常识的过程。国会对选民的优先事项敏感，制定法律。联邦机构利用科学和法律专业知识制定法规，使法律有意义和可行。如果没有详细的规定，就不可能有干净的空气、干净的水或安全的工作场所。

但《缰绳法案》让整个体系陷入混乱。突然之间，国会将扮演监管者的角色，要求任何重大规则都不能推进，除非这些规则得到众议院和参议院的肯定投票。国会只有70天的立法时间来审查每一项规定。如果众议院或参议院未能在规定时间内采取行动，该规则将不会改变。直到新一届国会召开，这个问题才被提上日程。国会永远无法跟上这个严格的时间表，更不用说具备分析这些法规的专业知识了。我们可以预测结果:以科学为依据的至关重要的救生法规将在立法上陷入僵局。

该法案的发起人表示，这种制度更加民主，不会对公众真正想要的规则做出妥协。但众议员埃文·詹金斯(WVA)直言不讳地表示，议员们“应该投票支持这项法案，因为这正是我们正在努力做的事情。”我们必须结束我们所知道的规则制定。”

“秘密科学”加重了伤害

雪上加霜的是，众议院多数派投票将众议员大卫·杨(IA)的“秘密科学”修正案加入到可怕的赖纳斯法案中。该修正案将限制联邦机构仅使用可公开获取的科学来为其制定规则提供信息。但许多真正重要的数据是无法公开获取的，这是有原因的。从本质上讲，所有使用科学或技术数据的联邦机构都会受到限制。我们已经写过”秘密科学改革法案它的危险很多次。但众议院今年早些时候通过的这项法案只适用于环境保护署。这项修正案将适用于所有联邦机构。

上周，众议员唐娜·爱德华兹(医学博士)在众议院发言时辩称，“秘密科学”修正案将“阻碍联邦机构履行其职责，保护我们的空气，为我们提供清洁水，确保我们的食品供应安全，检查医疗设备以确保它们不会伤害我们，我们的处方药以确保它们不会让我们生病，我们对工作场所信息的隐私保护，我们的工作场所安全标准，针对华尔街及其掠夺性放贷行为的保护措施。”

想想我们的联邦机构是如何工作的。如果一个机构想对烟草施加限制，对农药施加标签要求，或保护公民免受污染的危害，它需要获得信息，其中许多信息被认为是保密的，公开获取是不合法的。

• 健康研究将被禁止。机构可能会被禁止使用任何使用不应按要求公开的个人健康数据的研究。由于许多机构规则是基于健康的标准，这一规则将严重限制该机构根据科学制定规则的能力。
• 机密的商业信息也不能使用。该机构将被禁止使用行业向其提供的数据来评估风险，并对安全做出明智的判断。
• 各机构将被禁止使用最新的科学信息。新的科学方法和数据可能受到知识产权保护或行业商业秘密豁免的限制。这项修正案将限制各机构依赖现有最佳科学的能力，包括可能尚未公开的新方法。

事实上，众议院批准了这样一项可怕的法案，只会加剧科学今天在国会山面临的危险。我们唯一能确保科学在联邦机构中保持其应有地位的方法就是公民们发出抗议的声音。我们不能再发生双重谋杀案了。