东北和中大西洋司法管辖区的合作刚刚签署了最终协议交通和气候倡议项目(TCI-P)谅解备忘录该计划为该地区燃烧污染严重的运输燃料的排放设定了急需的限制，并为参与的司法管辖区带来了收入。
就在两年前，一个由九个州和哥伦比亚特区组成的小组宣布了他们的设计意图一个新的具有里程碑意义的清洁交通项目这将为汽油和柴油的二氧化碳排放设定上限。这将被视为该地区交通运输的一个开创性时刻，因为东北和中大西洋地区的司法管辖区首次开始共同努力，以具体的方式解决交通运输排放问题。
2018年的协议是一段漫长旅程的起跑线，一年后谅解备忘录草案是在该地区签署的。刚刚发布的最终谅解备忘录意味着该地区距离实现现代和公平的交通运输又近了几圈，但距离终点线仍很遥远。
TCI项目是什么样的?
今天的声明非常重要设计元素为了这个项目。它为一个将继续成长和改进的项目奠定了坚实的基础。该上限要求从2023年到2032年，汽车汽油和道路柴油的化石燃料二氧化碳排放量减少30%，这是基于各司法管辖区最初的2023年基准年度二氧化碳排放预算，并且每年减少等量。这一上限略高于初步研究中考虑的2022-2032年期间20%至25%的初始范围。以2022年为基准年，上限相当于减少26%，因为假设2023年的排放量高于2022年。该计划对各州和该地区人民最大的好处之一将是拍卖所得的收入，这些收入将用于投资清洁交通。该上限定于2023年开始实施，届时各州也将开始获得收入。据估计，这笔收入将达到每年至少85亿美元到2032年。
截至今天，康涅狄格州、马萨诸塞州、罗德岛州和哥伦比亚特区已承诺参与该计划。尚未签署协议的司法管辖区已声明他们将继续在TCI进程中合作。
该地区的大多数人都支持TCI
一个最近的调查显示，每个TCI州的大多数人都支持他们的州加入该计划。绝大多数人(每10人中就有7人)表示，他们所在的州应该作为COVID-19复苏的一部分加入，因为TCI计划将有助于启动他们所在州的经济，创造新的高薪工作，同时减少空气污染。
调查显示，人们广泛支持将TCI收益用于各种项目，从道路和桥梁维护，提高公共交通的可靠性，改善步行性和公共卫生，向农村社区和负担不起这项基本服务的人扩大高速通信和互联网，用新的电动公交车取代旧的公交车，在目前没有公共交通的地方增加新的公交路线和火车线路，为购买电动汽车等清洁燃料汽车的消费者提供回扣和奖励。金宝博的网址
TCI的好处对各州和人民来说都是实实在在的
设定二氧化碳排放限制将有助于该地区实现其气候目标，这是一项重要的努力，因为该地区的交通运输占温室气体排放量的40%以上。这些排放正在加速全球变暖，海平面上升威胁着我们的沿海社区，增加了破188金宝搏手机版坏性极端天气事件的频率和强度，减少了生物多样性。
此外，减少汽车的汽油和柴油消耗还有减少当地空气污染的额外好处金宝博的网址过早导致300多万人死亡在世界上每年。一个大量的研究研究表明，呼吸危险的细颗粒物(PM2.5)对健康有极其不利的影响，如心脏病、肺病和癌症等疾病。两项开创性研究表明，暴露于空气污染会增加死于COVID-19的可能性(哈佛大学研究，伯明翰大学研究）.
在美国，这些从汽车排气管中排放出来的微小而致命的颗粒在不同种族之间的分布也不平等UCS最近的一项研究显示东北和中大西洋TCI辖区的有色人种暴露在PM浓度污染的空气中2.5这比白人的接触率高出66%。
研究表明，减排只是好处的一部分。TCI将为参与司法管辖区的人民、企业和社区提供有形的净经济和社会效益。例如，a哈佛大学研究交通、公平、气候和健康(TRECH)合作项目的研究表明，25%的排放上限略低于该项目所采用的上限，通过车辆电气化和交通扩张改善当地空气质量，通过步行和骑自行车改善健康状况，以及其他策略，可以在2032年避免该地区1100人死亡，同年每年减少4700例儿童哮喘病例。金宝博的网址家庭不仅将受益于健康状况的改善，而且还将受益于医疗费用的降低。
相同的TRECH哈佛研究上面提到的估计，在2032年，在25%的上限水平下，该地区可以从TCI计划带来的健康改善中节省超过110亿美元，节省的资金甚至大于该上限水平估计的每年TCI拍卖收入85亿美元。该计划将对该地区的GDP、收入和就业产生积极影响。
TCI项目对清洁交通的投资收益能否推动区域额外排放到2032年，将投入4.4万辆公交车、4.2万辆校车和8.4万辆电动卡车。每年可在区域范围内投资超过10亿美元用于公共汽车服务和交通改善，到2032年可投资56亿美元用于自行车道和人行道。
虽然平均效益很重要，但也必须确保所有社区都能受益，特别是那些因交通污染而负担过重、交通选择有限或根本没有的社区。为了解决这一问题，参与TCI的司法管辖区已承诺进行投资至少35%的收益为服务不足和负担过重的社区提供专门的交通投资，以及对透明度和公平程序的强制性承诺。
虽然我们对这些承诺表示赞赏，但正如利益相关者一再表示的那样，35%的份额应该是绝对最低的。每个司法管辖区应重新评估这些承诺，以确保供资百分比符合或超过负担过重和服务不足的人口比例。各国还应设计保障措施，确保资金不会被转用于其他用途。
我们到了吗?
谈判和起草TCI的最终谅解备忘录已经付出了很多努力。自2018年以来，数十名州政府官员为该地区数千名利益攸关方举办了听取会议和研讨会，确保听到广泛的声音。已经结束了4300提交到TCI公众输入门户，代表了超过10,000人的意见。在这条漫长而曲折的道路上，我们学到了很多东西。TCI从自己2年的项目开发经验中吸取了教训，但也受益于在项目中加入了类似的限额与投资项目(如加州项目和东北电力部门项目)直到很久以后才添加的元素。
由乔治城大学和哈佛大学领导的研究小组进行了几项复杂的研究，并对该计划的公共卫生影响进行了政策和经济分析。的最新的模型对TCI项目的研究考虑到了COVID-19造成的经济衰退的影响，但也揭示了在如此多的不确定性中设计这样一个项目的困难。
旅程还在继续
这份最终的谅解备忘录标志着东北和中大西洋地区在气候变化和空气污染问题上又取得了重要进展，但TCI项目仅仅是个开始。为了建立一个清洁、有弹性和真正公平的交通系统，毫无疑问，投资项目收益必须与配套政策相结合，但也必须解决土地使用、环境和地方经济问题。各州已经开始制定配套政策其目的是促进公平和环境正义的目标，但它们应直接与服务不足和负担过重的社区合作，以确定进一步的需求。的TRECH哈佛研究(如上所述)发现，TCI项目在一定程度上减少了空气污染不平等，但这种减少远远不够。这强调了TCI管辖区继续与负担过重的社区接触的必要性。为了建立信任，州政府官员必须听取社区意见，并调整政策以满足社区需求。接下来，该计划的示范规则草案将在最终谅解备忘录的基础上发布，各司法管辖区将能够专注于他们的具体需求。
一个与公平原则相一致的TCI项目，加上州一级的互补政策，可以继续引领该地区的经济、气候缓解、公共卫生和交通系统朝着正确的方向发展。
20年12月21日社论更新:本博客第四段的措辞略有修改，以提高清晰度。